ЗАПОРОЖСКИЙ ОКРУЖНЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ЗАКРЫТИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
27 марта 2023 года Дело № 280/1124/23 г.Запорожья
Запорожский окружной административный суд в составе председательствующего судьи Сипаки А.В., рассмотрев в порядке письменного производства по правилам общего искового производства ходатайство о закрытии производства по делу по иску Заместителя руководителя Запорожской областной прокуратуры (ул. Матросова, д. 29-А, г.г. Запорожье, 69005, код ЕГРПОУ 02909973) к Секретарю Запорожского городского совета Куртеву Анатолию Валентиновичу (пр. Соборный, 206, г. Запорожье, 69105) о признании решения противоправным и недействительным ,
УСТАНОВИЛ:
В Запорожский окружной административный суд поступило исковое заявление Заместителя руководителя Запорожской областной прокуратуры к Секретарю Запорожского городского совета Куртеву Анатолию Валентиновичу, в котором просит суд признать распоряжение секретаря Запорожского городского совета Куртева Анатолия Валентиновича от 29.12 . недействительным с момента его издания.
По постановлению суда от 27.02.2023 производство по делу открыто по правилам общего искового производства, подготовительное заседание назначено на 27.03.2023.
15.03.2023 от ответчика поступило ходатайство о закрытии производства по делу.
21.03.2023 от истца поступило ходатайство о закрытии производства по делу из п.8 ч.1 в. 238 Кодекса административного судопроизводства Украины (далее – КАС Украины ).
Участники дела в подготовительное заседание прибыли, на фиксацию судебного процесса не настаивали. Поданные ходатайства поддержали и просили суд закрыть производство по делу на основании п.8 ч.1 ст. 238 КАС Украины .
Суд, исследовав материалы дела, поданные ходатайство о закрытии производства, пришел к выводу, что производство по делу подлежит закрытию по причинам.
Так, обосновывая ходатайство о закрытии производства истцом указано, что распоряжением секретаря городского совета от 21.02.2023 № 47р «О внесении изменений в распоряжение городского головы от 29.12.2022 № 320 «О создании фонда защитных сооружений гражданской защиты города Запорожья» внесены изменения городского головы от 29.12.2022 № 320р «О создании фонда защитных сооружений гражданской защиты города Запорожья» путем изложения приложений 1, 2 в новой редакции, дополнено распоряжение приложениями 3, 4, в перечни которых входят защитные-постройки гражданской защиты (хранилища, противорадиационные) , простейшие укрытия), не прошедшие проверку или готовые к использованию по назначению: Перечень защитных сооружений гражданской защиты (хранилища, противорадиационные укрытия) (приложение 3); Перечень защитных сооружений гражданской защиты города Запорожья (простейшие укрытия); (приложение 4).
Обязаны владельцы, пользователи и балансодержатели защитных сооружений, которые находятся в коммунальной собственности Запорожской городской территориальной громады и указаны в приложениях 3, 4 принять меры по приведению их в готовность к использованию по назначению. Даны рекомендации владельцам, пользователям и балансодержателям защитных сооружений гражданской защиты других форм собственности, указанных в приложениях 3,4 принять меры по приведению их в готовность к использованию по назначению.
Разработкой распоряжения секретаря городского совета от 21.02.2023 № 47р и приложений к нему установлено, что в результате его издания фонд защитных сооружений, гражданской защиты города Запорожья состоит из: 272 защитных сооружений.; гражданской защиты (хранилищ и противорадиационных укрытий), из них: 129 готовы к использованию по назначению, 143 не готовы к использованию по назначению, 2118 простейших укрытий, из них 547 готовы к использованию по назначению, 1571 не готовы к использованию по назначению, что свидетельствует об увеличении фонда защитных сооружений города Запорожья.
Все защитные сооружения гражданской защиты, неправомерно исключенные из фонда защитных сооружений города Запорожья обжалуемым распоряжением, включены в соответствующий фонд на основании распоряжения секретаря городского совета от 21.02.2023 № 47р.
Как следствие, интересы государства в лице Запорожского городского территориального общества, в защиту которых прокурор обратился в суд с указанным иском, возобновлены.
Согласно части первой статьи 238 КАС Украины суд закрывает производство по делу: 1) если дело не следует рассматривать по правилам административного судопроизводства; 2) если истец отказался от иска и отказ принят судом; 3) если стороны достигли примирения; 4) если есть вступившие в законную силу, постановление или определение суда о закрытии производства по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям: 5) в случае смерти или объявления в установленном законом порядке умершим физического лица или прекращение юридического лица, за исключением субъекта властных полномочий, являвшихся одной из сторон по делу, если спорные правоотношения не допускают правопреемства; 6) об обжаловании нормативно — правовых актов субъектов властных полномочий или отдельных их положений, если обжалуемый нормативно-правовой акт или соответствующие его положения признаны противоправными и недействительными решением суда, вступившим в законную силу; 7) об обжаловании индивидуальных актов и действий субъекта властных полномочий, если обжалуемые акты и действия субъекта властных полномочий были изменены или отменены решением суда, вступившим в законную силу; 8) об обжаловании решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий, если обжалуемые нарушения были исправлены субъектом властных полномочий и при этом отсутствуют основания считать, что полное восстановление законных прав и интересов истца невозможно без признания решений, действий или бездействия суб екта властных полномочий противоправными после такого исправления.
Следовательно, наличие хотя бы одного из указанных обстоятельств является основанием для закрытия производства по делу.
Суд также считает целесообразным обратить внимание, что правовая позиция по закрытию производства по делу в порядке п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС Украины изложена в определении Верховного Суда от 18.03.2019 по образцовому делу № 200/865/19-а, в котором, в частности, указано, что предоставленные сторонами доказательства свидетельствуют об исправлении субъектом властных полномочий обжалуемых нарушений, а полное восстановление прав и интересов истца после такой поправки возможно без признания решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий противоправными.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.238 КАС Украины суд закрывает производство по делу об обжаловании решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий, если обжалуемые нарушения были исправлены субъектом властных полномочий и при этом отсутствуют основания полагать, что полное восстановление законных прав и интересов истца невозможно без признания решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий противоправными после такого исправления. О закрытии производства по делу суд выносит определение.
Пунктом 2 сатины 2 статьи 181 КАС Украины предусмотрено, что по результатам подготовительного заседания суд выносит, кроме прочего, определение о закрытии производства по делу.
Учитывая тот факт, что обжалованные нарушения были исправлены субъектом властных полномочий и при этом отсутствуют основания полагать, что полное восстановление законных прав и интересов истца невозможно без признания решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий противоправными после такого исправления суд приходит к заключение об удовлетворении ходатайств о закрытии производства по делу.
Согласно части 2 статьи 238 КАС Украины о закрытии производства по делу суд выносит определение, а также решает вопрос о распределении между сторонами судебных расходов, возврате судебного сбора из бюджета.
Согласно ч.2 ст. 239 КАС Украины в случае закрытия производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Согласно ч.2 ст.132 Кодекса административного судопроизводства Украины размер судебного сбора, порядок его уплаты, возврат и освобождение от уплаты устанавливаются законом.
В соответствии с п.5 ч. 1 ст.7 Закона Украины «О судебном сборе» уплаченная сумма судебного сбора возвращается по ходатайству лица, уплатившего его по определению суда в случае закрытия (прекращения) производства по делу (кроме случаев, если производство по делу закрыт в связи с отказом истца от иска и такой отказ признан судом), в том числе в апелляционной и кассационной инстанциях.
В соответствии с частью 2 указанной статьи в случаях, установленных пунктом 1 части первой настоящей статьи, судебный сбор возвращается в размере переплаченной суммы; в других случаях, установленных частью первой настоящей статьи, – полностью.
Из материалов административного дела судом установлено, что при обращении в суд с вышеуказанным исковым заявлением истцом был уплачен судебный сбор в размере 2684,00 грн., что подтверждается платежными поручениями от 15.02.2023 №217.
Согласно ч.1 ст.142 КАС Украины , в случае разрешения дела путем примирения, отказа истца от иска, признания иска ответчиком до начала рассмотрения дела по существу суд в соответствующем определении или решении в порядке, установленном законом, решает вопрос о возвращении истцу п пятидесяти процентов судебного сбора, уплаченного при подаче иска.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о наличии оснований для возврата в пользу истца пятидесяти процентов судебного сбора, уплаченного при подаче иска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 2 , 4 , 19 , 142 , 238 , 248 Кодекса административного судопроизводства Украины , суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Ходатайство Заместителя руководителя Запорожской областной прокуратуры и Секретаря Запорожского городского совета Куртева Анатолия Валентиновича о закрытии производства по делу – удовлетворить.
Закрыть производство по административному делу №280/1124/23 по иску Заместителя руководителя Запорожской областной прокуратуры (ул. Матросова, д. 29-А, г. Запорожье, 69005) к Секретарю Запорожского городского совета Куртеву Анатолию Валентиновичу (пр. Соборный, 2 г. Запорожье, 69105) о признании решения противоправным и недействительным.
Возвратить из Государственного бюджета Украины в пользу Запорожской областной прокуратуры (69000, г. Запорожье, ул. Александра Матросова, 29А, код ЕГРПОУ 02909973) судебный сбор в размере 1342,00 грн. (1342 гривны 00 копеек), уплаченный по платежным поручениям от 15.02.2023 №217, оригинал которого хранится в материалах административного дела №280/1124/23.
Копию данного постановления направить участникам дела.
Постановление вступает в законную силу с момента его подписания.
Апелляционная жалоба на определение суда подается в течение пятнадцати дней со дня составления полного судебного решения.
Апелляционная жалоба подается непосредственно в суд апелляционной инстанции.
Судья А.В. Сипако
