В ноябре Тернопольский облсовет принял Решение № 361 об обращении к Премьер-министру Украины, председателю Верховной Рады Украины и руководителям областных советов.Депутаты считают, что решение о вакцинации себя и членов своей семьи каждый гражданин Украины должен принимать самостоятельно, без принуждения и санкций, из полученной достоверной информации в долговременном периоде.
В решении указывается, что законодательство Украины абсолютно защищает право на свободный выбор любых медицинских процедур, в том числе вакцинации, от коронавирусных инфекций.В этом контексте указываются статья 284 Гражданского кодекса Украины, статья 43 Основ законодательства Украины о здравоохранении, статья 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней».
В тексте документа также упоминается Резолюция ПАСЕ №2361 (2021) от 27 января 2021 «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения» (п.п. 7.3.1 и 7.3.2), в которой Парламентская ассамблея Совета Европы призывает государства « обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не испытывает политическое, социальное или иное давление с целью вакцинации , если они не хотят этого делать», а также «обеспечить, чтобы никто не подвергся дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможного риска для здоровья или не хочет быть вакцинированным».
В своем Решении депутаты ООО требуют от Министерства здравоохранения отменить приказ от 04 октября 2021 года №2153 . » Один из последних вопиющих случаев — Министерство здравоохранения Украины с нарушением установленной законом процедуры издало приказ от 4 октября 2021 № 2153« Об утверждении Перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам «, зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 07 октября 2021 под № 1306/36928, которым предусмотрена обязательная вакцинация от COVID-19 для представителей ряда профессий”, – говорится в обращении депутатов Тернопольского областного совета.
Как отмечает ТОДА, практическая реализация настоящего Приказа приведет к нарушению права на не только добровольность медицинского вмешательства, но и конституционного права на труд работников учебных заведений, научных учреждений и органов исполнительной власти. Также в тексте Решения указано, что для внедрения обязательной вакцинации для отдельных профессий и ограничений прав, связанных с отсутствием вакцинации – “ является проявлением социального давления на работников этих профессий, что приводит к росту общественного напряжения и социальных противоречий, порождает в обществе атмосферу нетерпимости, которая проявляется в угрозах, ненависти и травле оппонентов, унижении достоинства, пропаганде сегрегации, призывах к еще большей дискриминации вплоть до прекращения оказания медицинской помощи тем, кто не вакцинировался. И это противостояние в обществе растет, что во время войны недопустимо, так как представляет угрозу национальной безопасности и работает в пользу московского агрессора” .
Тернопольская ОГА отмечает, что цель побороть вирус не может оправдать недостойные средства, которыми она достигается, потому что именно эти средства могут представлять угрозу общественным отношениям, правовому порядку и самому существованию государства. Своим решением депутаты выступают против построения гибридной имитации правового государства путем легитимизации незаконных решений органов власти из-за молчаливого и вынужденного согласия граждан, находящихся под давлением или угрозой санкций.
» Нельзя нарушать Конституцию и законы Украины, наступление на права и свободы человека и гражданина лицемерно оправдывать лозунгами общего блага и заботы о здоровье населения «, — говорится в Решении.
Обращение
депутатов Тернопольского областного совета к Премьер-министру Украины Шмыгалю Д.А., Председателю Верховной Рады Украины Стефанчуку Р.А., областным советам Украины по вакцинации населения против острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2
Коронавирусные инфекции (в том числе COVID-19) представляют угрозу для здоровья и жизни человека. Усилия медицинских работников, различных общественных институтов и органов власти для сохранения здоровья и жизни граждан в условиях распространения вируса необходимы и важны.
Вакцинация населения применяется как один из способов противодействия распространению вирусного заболевания, но не является панацеей. Согласно исследованиям, обнародованным в авторитетных медицинских научных журналах, например The Lancet Infectious Diseases, вакцинированные, как и невакцинированные, болеют и переносят вирус. Это также подтверждает статистика заболеваемости в мире.
Законодательство Украины однозначно защищает свободное согласие, без принуждения и санкций как фундаментальный принцип любых лечебных и профилактических медицинских процедур, в том числе и вакцинации, от коронавирусных инфекций. На это указывают статья 284 Гражданского кодекса Украины, статья 43 Основ законодательства Украины о здравоохранении, статья 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней».
В Дорожной карте по внедрению вакцины от острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и проведения массовой вакцинации в ответ на пандемию COVID-19 в Украине в 2021-2022 годах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения
24 декабря 2020 г. № 3018, отмечено, что вакцинация против острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, является добровольной для всех групп населения и профессиональных групп.
В Резолюции 2361 (2021) от 27 января 2021 «Вакцины против COVID-19: этические, правовые и практические соображения» (п.п. 7.3.1 и 7.3.2) Парламентская ассамблея Совета Европы призывает государства «обеспечить, чтобы граждане были проинформированы о том, что вакцинация не является обязательной и что никто не испытывает политическое, социальное или иное давление с целью вакцинации, если они не хотят этого делать», а также «обеспечить, чтобы никто не подвергся дискриминации за то, что он не был вакцинирован, из-за возможного риска для здоровья или не хочет быть вакцинированным».
Следовательно, решение о вакцинации себя и членов своей семьи должен принимать каждый гражданин Украины самостоятельно, без принуждения и санкций, на основании полученной достоверной информации в длительном периоде.
Несмотря на это, Кабинет Министров Украины, Министерство здравоохранения Украины, другие органы государственной власти и местные государственные администрации, начиная с февраля 2020 года, приняли значительное количество актов, большинство из которых имело один ключевой недостаток – они предусматривали ограничение конституционных прав и свобод граждан таких как: право на уровне конституционных прав и свобод (части первая и вторая статьи 24 Конституции Украины);право на
уважение достоинства (статья 28); свободу передвижения (часть первая статьи 33); право на свободу отправления религиозных культов и ритуальных обрядов, ведение религиозной деятельности (часть первая статьи 35); право на мирные собрания (часть первая статьи 39); право на предпринимательскую деятельность (часть первая статьи 42); право на труд (часть первая статьи 43); право на здравоохранение, медицинскую помощь (часть первая статьи 49);право на образование (часть вторая статьи 53 Конституции).
Один из последних вопиющих случаев – Министерство здравоохранения Украины с нарушением определенной законом процедуры издало приказ от 04 октября 2021 года № 2153 «Об утверждении Перечня профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 07 октября 2021 под № 1306/36928, которым предусмотрена обязательная вакцинация от COVID-
19 для работников учреждений высшего, последипломного, профессионального передового, профессионального (профессионально-технического), общего среднего, в том числе специального, дошкольного, внешкольного образования, учреждений специализированного образования и научных учреждений независимо от типа и формы собственности, центральных органов исполнительной власти и их территориальных органов и местных государственных администраций и их структурных подразделений, а также для сотрудников предприятий, учреждений и организаций, принадлежащих к сфере управления центральных органов исполнительной власти, учреждений и учреждений, оказывающих социальные услуги, учреждений социальной защиты для детей, реабилитационных учреждений, предприятий , учреждений и организаций, включенных в список объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 04 марта 2015 года № 83 . Кроме того, планируется в этот список включить медицинских работников и другие категории профессий. Лица, отказавшиеся вакцинироваться, подлежат отстранению от работы. И это при том, что отсутствуют правовые основания для принуждения работников вакцинироваться от коронавирусной болезни СОVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 или отстранять их от работы без сохранения заработной платы в случае нежелания пройти прививку.
Очевидно, практическая реализация этого приказа приведет к нарушению права на добровольность профилактической прививки и права на труд работников учебных заведений, научных учреждений и органов исполнительной власти.
Введение обязательной вакцинации для отдельных профессий и ограничений прав, связанных с отсутствием вакцинации, является проявлением социального давления на работников этих профессий, приводит к росту общественного напряжения и социальных противоречий, порождает в обществе атмосферу нетерпимости, проявляющуюся в угрозах, ненависти и травле оппонентов, унижении достоинства, пропаганде сегрегации, призывах к еще большей дискриминации вплоть до прекращения предоставления медицинской помощи тем, кто не вакцинировался. И это противостояние в обществе растет, что во время войны недопустимо, потому что представляет угрозу национальной безопасности и работает в пользу московского агрессора.
В то же время центральные органы исполнительной власти вместо прекращения незаконных действий руководствуются принципом политической целесообразности и переводят ответственность на людей, руководителей предприятий, учреждений и организаций, органы местного самоуправления. И при этом центральные органы исполнительной власти доказывают планы, как во времена советского союза, сколько сотен тысяч украинцев должно быть вакцинировано ежедневно. Игнорируя позицию врачей, которые имеют мужество говорить правду, в частности о природной защите, которая есть у людей, и наличие иммунитета у переболевших COVID-19, и несмотря на то, что вместо вакцинации групп риска, проводят вакцинацию всех, без исключения, часто в условиях, не приспособленных для медицинских процедур, при большом скоплении людей и без соблюдения противоэпидемических мер.
Цель побороть вирус не может оправдать недостойные средства, которыми она достигается, потому что именно эти средства могут представлять угрозу общественным отношениям, правовому порядку и самому существованию государства.
Нельзя нарушение Конституции и законов Украины, наступление на права и свободы человека и гражданина лицемерно оправдывать лозунгами всеобщего блага и заботы о здоровье населения.
Предписания актов Верховной Рады Украины, Президента Украины и Кабинета Министров Украины не должны содержать нормы, противоречащие нормам Основного Закона Украины. У Кабинета Министров Украины нет полномочий ограничивать конституционные права и свободы. Отдельные ограничения прав и свобод с указанием срока действия этих ограничений может устанавливаться Верховной Радой Украины и только в условиях военного или чрезвычайного положения. А права и свободы, предусмотренные статьями 24, 25, 27, 28, 29, 51, 52, 55, 57, 58, 60, 61, 62, 63 Конституции Украины, не вправе ограничивать даже Верховная Рада Украины.
Учитывая изложенное, мы депутаты Тернопольского областного совета:
- требуем от Кабинета Министров Украины, Министерства здравоохранения Украины, Министерства образования и науки Украины, других органов государственной власти и местных государственных администраций вернуться в конституционное поле по вопросу преодоления эпидемии COVID-19 и не допустить нарушения прав невакцинированных граждан Украины;
- требуем от Кабинета Министров Украины привести в соответствие с Конституцией Украины постановление Кабинета Министров Украины от 09 декабря 2020 года № 1236 «Об установлении карантина и внедрении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронов -2», а от Министерства здравоохранения отменить приказ от 04 октября 2021 г. № 2153;
- подчеркиваем, что требование к гражданам Украины обязательно иметь так называемый COVID-сертификат (QR-код) для пользования публичными услугами и пребывание в публичном пространстве нарушает фундаментальную основу равенства в праве и прямо противоречит Конституции и законам Украины, принципам правового государства и справедливому обществу ;
- призываем Тернопольскую областную прокуратуру и Главное управление Национальной полиции в Тернопольской области обеспечить неукоснительное
соблюдение Конституции и законов Украины, а также конституционных прав и свобод граждан на территории Тернопольской области;
- обращаемся к сельским, поселковым, городским председателям и местным советам Тернопольской области неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины, не допускать их нарушения, особенно в части сужения прав и свобод граждан;
- предостерегаем против построения гибридной имитации правового государства путем легитимизации незаконных решений органов власти через молчаливое и вынужденное согласие граждан, находящихся под давлением или угрозой санкций;
- призываем граждан Украины сохранять спокойствие, проявлять солидарность для преодоления эпидемии COVID-19, вести себя ответственно в условиях повышенного риска вирусных заболеваний, уверенно защищать свои права и свободы.
Принято
на пятом пленарном заседании второй сессии Тернопольского областного совета седьмого созыва 10 ноября 2021 г.
