Дата документа 17.09.2020
Дело №334/2188/20
Производство № 1-кс/334/944/20
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
17 сентября 2020 года Ленинский районный суд г. Запорожья в составе следственного судьи ОСОБА_1, при секретаре ОСОБА_2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Запорожье жалобу ОСОБА_3 на бездействие следователя Днепровского ОП ГУНП в Запорожской области. заявления о совершении уголовного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Запорожья поступила жалоба ОСОБА_3 на бездействие следователя Днепровского ОП ГУНП в Запорожской области о невнесении сведений в Единый реестр досудебных расследований (далее — ЕРДР) на основании поданного ею заявления о совершении уголовного правонарушения, полномочия представлять другое лицо в суде представителем КП «Водоканал». В жалобе просила обязать внести в Единый реестр досудебных расследований сведения о совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.2 ст. 400-1 УК Украины, на основании ее уведомления о совершении преступления от 29.04.2020, зарегистрированного по ЕО 11566 от 04.05.2020, и обязать направить заявительнице выписку из ЕРДР.
В судебном заседании ОСОБА_3 поддержала свою жалобу и просила ее удовлетворить.
Представитель Днепровского ОП ГУНП в Запорожской области в судебное заседание не явился, материалы по сообщению ОСОБА_3 о совершении преступления от 29.04.2020, зарегистрированном по ЕО 11566 от 04.05.2020, на определение суда предоставлены не были.
Заслушав объяснение ЛИЦО_3, изучив предоставленные материалы, суд пришел к следующему выводу.
Исчерпывающий перечень решений, действий или бездействия следователя или прокурора, которые могут быть обжалованы в ходе досудебного расследования, определен ч. 1 ст. 303 УПК . В частности, в соответствии с п.1 ч.1 ст.303 УПК Украины, на досудебном производстве могут быть обжалованы бездействие следователя, прокурора, которое заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР.
По содержанию ч. 1 ст. 214 УПК Украины, бездействие следователя, прокурора, заключающееся в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР, означает невнесение сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР в течение 24 часов после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
Установлено, что Днепровским ОП ГУНП в Запорожской области было получено заявление ОСОБА_3 от 29.04.2020 о совершении уголовного правонарушения, зарегистрированное по ЕО 11566 от 04.05.2020.
В указанном сообщении о совершении уголовного правонарушения ОСОБА_3 указывала на совершение, по ее мнению, уголовного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 400-1 УК Украины, заключавшееся в ложном уведомлении суда о полномочиях представлять другое лицо в суде представителем КП «Водоканал».
Из предоставленных ОСОБА_3 документов усматривается, что по указанному заявлению в настоящее время сведения в ЕРДР не внесены.
Согласно ч.ч. 1, 2, 4, ст. 214 УПК Украины (в редакции по состоянию на 04.05.2020) следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, уведомление о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения , обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований, начать расследование и через 24 часа с момента внесения таких сведений предоставить заявителю выписку из Единого реестра досудебных расследований. Следователь, осуществляющий досудебное расследование, определяется руководителем органа досудебного расследования.
Досудебное расследование начинается с момента внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований. Положения о Едином реестре досудебных расследований, порядке его формирования и ведения утверждаются Офисом Генерального прокурора по согласованию с Министерством внутренних дел Украины, Службой безопасности Украины, Национальным антикоррупционным бюро Украины, Государственным бюро расследований, органом, осуществляющим контроль за соблюдением налогового законодательства.
Следователь, прокурор, другое должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений и уведомлений об уголовных правонарушениях, обязаны принять и зарегистрировать такое заявление или уведомление. Отказ в принятии и регистрации заявления или уведомления об уголовном преступлении не допускается.
То есть, согласно ст. 214 УПК Украины, информация об обстоятельствах, свидетельствующих о совершении уголовного правонарушения, должна вноситься в Единый реестр досудебных расследований, порядок формирования и ведения которого определяется Положением о Едином реестре досудебных расследований, утвержденного Приказом генерального прокурора Украины от 06.04.1396.
Согласно разъяснениям, изложенным в обобщении «О практике рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие органов досудебного расследования или прокурора в ходе досудебного расследования», определенный ч.1 ст.214 УПК Украины обязанность следователя или прокурора не требует оценки этими субъектами такого заявления (сообщения) на предмет наличия признаков состава преступления для того, чтобы совершить процессуальное действие, заключающееся в внесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР. Такие требования не предусматривают оценки обоснованности заявления или сообщения об уголовном правонарушении, а предусматривают лишь обязанность уполномоченных органов осуществить фиксацию предоставленных лицом сведений об уголовном правонарушении, которые она предоставляет осознанно для реализации соответствующими органами задач уголовного производства.
Соответственно, в случае обжалования бездействия прокурора или следователя, заключающегося в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении (в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 303 УПК) суть рассмотрения дел данной категории заключается в установлении, соблюдался ли прокурор или следователь процедуры, определенной ч. 1 ст.214 УПК о сроке внесения сведений в ЕРДР.
Согласно содержанию ст. 307 УПК Украины, по результатам рассмотрения жалоб на решения, действия или бездействие следователя или прокурора выносится определение о: 1) отмене решения следователя или прокурора; 1-1) отмена сообщения о подозрении; 2) обязательство прекратить действие; 3) обязательство совершить определенное действие; 4) отказ в удовлетворении жалобы.
Как установлено судом, по заявлению ОСОБА_3 от 29.04.2020 о совершении уголовного правонарушения, зарегистрированном по ЕО 11566 от 04.05.2020, уполномоченным лицом Днепровского ОП ГУНП в Запорожской области сведения в ЕРДР в установленный. 214 УПК срок не внесен. Следовательно, доводы жалобы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Вместе с тем, требования жалобы обязать Днепровский ОП ГУНП в Запорожской области обязать направить заявительнице выписку из ЕРДР преждевременны, поскольку в настоящее время сведения в ЕРДР не внесены, а следовательно, отсутствует нарушение требований закона о направлении заявителю выписки.
Руководствуясь ст.ст.214, 303-307, 309 УПК , следственный судья, —
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу ЛИЦО_3 — удовлетворить частично.
Обязать уполномоченных лиц Днепровского ОП ГУНП в Запорожской области внести в Единый реестр досудебных расследований сведения об уголовном правонарушении на основании заявления ОСОБА_3 о совершенном уголовном правонарушении от 29.04.2020, в соответствии со ст. 214 УПК.
Определение обжалованию не подлежит.
Объявление полного текста определения 22.09.2020 час. в 15-00 час.
Судья: ЛИЦО_1
