ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 июня 2025 года
г. Киев
дело №420/31631/23
административное производство № К/990/23195/25
Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда (далее – Суд):
судьи-докладчика – Радишевской О.Р.,
судей – Мацедонской В.Э., Уханенко С.А.,
проверив кассационную жалобу ИНФОРМАЦИЯ_1 на постановление Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года по делу №420/31631/23 по иску ЛИЦО_1 к ИНФОРМАЦИЯ_2 , ИНФОРМАЦИЯ_3 , воинской части отмена приказов,
УСТАНОВИЛ:
ЛИЦО_1 обратился в суд с иском к ИНФОРМАЦИЯ_2 , ИНФОРМАЦИЯ_3 , воинской части НОМЕР_1 , в котором просил:
— признать противоправными действия ИНФОРМАЦИЯ_2 в части о призыве на военную службу за мобилизацией, назначение на должность и зачисление в списки личного состава и на все виды обеспечения воинской части НОМЕР_1 младшего лейтенанта ЛИЦО_1 ;
— признать противоправным и отменить приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_3 от 01 марта 2022 года № 5 «О призыве резервистов и военнообязанных за мобилизацию» в части призыва на военную службу за мобилизацией и направление в воинскую часть НОМЕР_1 младшего лейтенанта ОСОБА_1;
— признать противоправным и отменить приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 от 01 марта 2022 года № 132 «О призыве военнообязанных воинской части НОМЕР_1» в части по призыву на военную службу по мобилизации, назначению на должность и отнесению с 01 марта 2022 года в списки 1 младшего лейтенанта ЛИЦО_1;
— признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 (по личному составу) от 08 марта 2022 года № 1 «О назначении военнослужащих воинской части НОМЕР_1 на должности» в части по отнесению с 01 марта 2022 года в списки личного состава части и на все виды обеспечения и назначения на должность;
-признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 от 19 мая 2022 года № 58 «О результатах служебного расследования самовольного оставления военнослужащими расположения воинской части НОМЕР_1» в части относительно служебного расследования в отношении младшего лейтенанта ЛИЦО_1;
— признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 (по строевой части) от 31 августа 2022 № 169 в части о приостановлении с 15 июля 2022 военной службы младшего лейтенанта ЛИЦО_1 ;
— исключить из перечня сведений о состоянии информации о трудоустройстве застрахованного лица ЛИЦО_1, страхователя — ИНФОРМАЦИЯ_4.
Решением Одесского окружного административного суда от 22 ноября 2024 в удовлетворении отказано.
Постановлением Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года решение Одесского окружного административного суда от 22 ноября 2024 отменено и принято новое решение, которым иск удовлетворен.
По постановлению Верховного Суда от 29 мая 2025 года отказано в открытии кассационного производства по кассационной жалобе ИНФОРМАЦИЯ_1 на постановление Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года по делу №420/31631/23.
30 мая 2025 года в Суд повторно через подсистему «Электронный суд» поступила кассационная жалоба ИНФОРМАЦИЯ_1 на постановление Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года по делу №420/31631/23.
По правилам части первой статьи 334 Кодекса административного судопроизводства Украины (далее — КАС Украины ) при отсутствии оснований для оставления кассационной жалобы без движения, возвращения кассационной жалобы или отказа в открытии кассационного производства суд кассационной инстанции выносит определение об открытии кассационного производства по делу.
Проанализировав доводы кассационную жалобу и добавленные к ней материалы, Суд пришел к выводу о необходимости отказа в открытии кассационного производства по основаниям.
В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 333 КАС Украины суд кассационной инстанции отказывает в открытии кассационного производства по делу, если есть постановление об оставлении кассационной жалобы этого самого лица без удовлетворения или постановление об отказе в открытии кассационного производства по кассационной жалобе этого лица на это судебное решение.
Следовательно, поскольку на основании данных из Единого государственного реестра судебных решений Судом установлено, что определением Верховного Суда от 29 мая 2025 года уже было отказано ИНФОРМАЦИЯ_1 в открытии кассационного производства на постановление Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года по делу №32, предписаниями пункта 3 части первой статьи 333 КАС Украины пришел к выводу, что в открытии кассационного производства по кассационной жалобе этого же лица на это самое судебное решение необходимо отказать.
Руководствуясь статьями 248 , 333 КАС Украины ,
ПОСТАНОВИЛ:
Отказать в открытии кассационного производства по жалобе ИНФОРМАЦИЯ_1 на постановление Пятого апелляционного административного суда от 19 мая 2025 года по делу №420/31631/23.
Копию этого постановления вместе с кассационной жалобой и добавленными к нему материалами направить подавшего ее лицу.
Постановление вступает в законную силу с момента его подписания, окончательно и не может быть обжаловано.
Судья-докладчик: Судьи: О.Р. Радишевская В.Э. Мацедонская С.А. Уханенко
ПЯТЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ СУД
————————
П О С Т А Н О В А
И М Е Н Е М У К Р А И Н И
19 мая 2025 г. ОдессаДело № 420/31631/23
Председательствующий в 1 инстанции: Пекный А.С.
Место и время заключения судебного решения «—:—», г. Одесса
Полный текст судебного решения составлен 22.11.2024
Пятый апелляционный административный суд в составе коллегии судей:
председательствующего судьи Крусяна А.В.,
судей Ещенко А.В., Яковлева А.В.,
рассмотрев в порядке письменного производства апелляционную жалобу ОСОБА_1 на решение Одесского окружного административного суда от 22 ноября 2024 года по делу по административному иску ОСОБА_1 к ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , воинской части НОМЕР_1
В С Т А Н О В И В:
15.11.2023 ЛИЦО_1 обратился в суд с иском к ИНФОРМАЦИЯ_1 (далее — ИНФОРМАЦИЯ_3 ), ИНФОРМАЦИЯ_2 (далее — ИНФОРМАЦИЯ_4 ), воинской части НОМЕР_1 о признании противоправными его действий на ИНФОРМАЦИЯ_3 мобилизацией, назначение на должность и зачисление в списки личного состава и все виды обеспечения воинской части НОМЕР_1 ; признание противоправными и отмены: приказа начальника ИНФОРМАЦИЯ_6 от 01.03.2022 №5 «О призыве резервистов и военнообязанных за мобилизацию» в части, касающейся призыва его на военную службу за мобилизацией и направление в воинскую часть НОМЕР_1 ; приказа начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 от 01.03.2022 №132 «О призыве военнообязанных воинской части НОМЕР_1» в части, касающейся призыва его на военную службу за мобилизацией, назначение на должность и зачисление с 01.03.2022 в списки личного состава и на все; приказа командира воинской части НОМЕР_1 (по личному составу) от 08.03.2022 №1 «О назначении военнослужащих воинской части НОМЕР_1 на должности» в части, касающейся отнесения его с 01.03.2022 в списки личного состава части и на все виды обеспечения и назначения на должность; приказа командира воинской части НОМЕР_1 от 19.05.2022 №58 «О результатах служебного расследования» в части, касающейся служебного расследования в отношении него; приказа командира воинской части НОМЕР_1 (по строевой части) от 31.08.2022 №169 в части, что касается приостановления им с 15.07.2022 военной службы; признание противоправными действий ИНФОРМАЦИЯ_5 и обязательство подать в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Одесской области сведения об исключении его из перечня сведений о состоянии информации о трудоустройстве застрахованного лица.
В обоснование исковых требований истец отметил, что никогда не находился на военном учете в ІНФОРМАЦІЯ_7 , поскольку постоянно состоял на учете в ІНФОРМАЦІЯ_5 по месту регистрации и проживания. Поэтому, отдание начальниками ИНФОРМАЦИЯ_6 и ИНФОРМАЦИЯ_5 приказов о призыв его на военную службу не по месту регистрации и пребывания на военном учете противоречит положениям ч.3 ст. 33 , ч.ч.1, 3, 5 ст. 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» , п.15, 16, абз.18 п.56 Порядка организации и ведения учета призывников и военнообязанных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 07.12.2016 №921 . При этом истец к ИНФОРМАЦИЯ_6 не вызывался и не получал повестку, не проходил обязательный медицинский осмотр военно-врачебной комиссией ИНФОРМАЦИЯ_6 , что является нарушением абз.2 ч.10 ст.1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» , ч.2 . мобилизационную подготовку и мобилизацию» . В то же время истец не прибывал в расположение в/ч НОМЕР_1 , оружие не получал, военную службу не проходил.
Решением Одесского окружного административного суда от 22.11.2024 отказано в удовлетворении иска по основаниям не обоснование истцом своего личного, непосредственного, индивидуального интереса, только указывает на несоблюдение ответчиками процедуры призыва его для прохождения военной службы.
Не соглашаясь с принятым в деле судебным решением, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств дела и нарушения норм материального, процессуального права, истец подал апелляционную жалобу где просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении исковым требованиям.
Апеллянт ссылается на то, что судом первой инстанции не приняты во внимание факты фактического отсутствия мобилизации истца на военную службу к воинской части НОМЕР_1 , отсутствие каких-либо доказательств изменения истцом места жительства и военного учета, направление и прохождение военно-врачебной экспертизы, а потому формальное принятие оспариваемых законов без оспариваемых фактов.
Заслушав судью-докладчика, рассмотрев материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в пределах доводов и требований апелляционной жалобы, коллегия судей считает, что она подлежит удовлетворению.
Судом первой инстанции установлено, что ЛИЦО_1 является военнообязанным, младшим лейтенантом запаса.
Приказом ИНФОРМАЦИЯ_6 от 01.03.2022 №5 призваны военнообязанные резервисты на военную службу по мобилизации и направлены, в частности, младший лейтенант запаса ЛИЦО_1 в воинскую часть НОМЕР_1 . /т.1 а.с.160/
Приказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 от 01.03.2022 №132 назначен с 01.03.2022, в частности, младший лейтенант ЛИЦО_1 , командир разведывательного взвода, 12т.р. /т.1 а.с.150/
Приказом командира воинской части НОМЕР_1 (по личному составу) от 08.03.2022 №1, в соответствии с приказом ИНФОРМАЦИЯ_5 от 01.03.2022 №132, отнесен с 01.03.2022 в списки личного состава части и на все виды обеспечения, в частности, взвода, 12т.р. /т.1 а.с.152/
Приказом командира воинской части НОМЕР_1 от 19.05.2022 №58 установлено, что 09.03.2022 командир разведывательного взвода младший лейтенант ЛИЦО_1 самовольно покинул расположение воинской части НОМЕР_1, которая дислоцировалась в АДРЕС_1. /т.1 а.с.153-154/
Письмом воинской части от 23.07.2022 №1172, проинформирован Первый следственный отдел Территориального управления Государственного бюро расследований в городе Николаеве о призыве младшего лейтенанта ОСОБА_1 на военную службу во время мобилизации, назначения его на должность и зачислении в списки личного состава, а также об отсутствии анкетных данных, сведений о регистрации, места жительства, письма изучения личных данных военнослужащего, выписки из послужного списка, служебной и медицинской характеристик, копии ВЛК. /т.2 а.с.157/
Приказом командира воинской части от 31.08.2022 №169, на основании приказа командующего войсками оперативного командования « ИНФОРМАЦИЯ_8 » от 30.08.2022 №366 и в соответствии с ч.2 ст.24 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе», лейтенант командующего войсками оперативного командования «ИНФОРМАЦИЯ_8», приостановлена военная служба с 15.07.2022. /т.1 а.с.155/
Согласно Реестру застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования уточняющие отчеты «Налоговый расчет» за I квартал — 31.03.2023 и за ІІ квартал 2022, в соответствии с которыми в названный реестр внесены сведения о ЛИЦО_1 о том, что в марте и июне 2 30 соответственно, датой начала трудовых отношений 01.03.2022 согласно приказу от 08.03.2022 №1, категория 8 – лица из числа военнослужащих, лица рядового и начальствующего состава, воинское звание – младший лейтенант.
Кроме того, письмом ІНФОРМАЦІЯ_9 от 19.02.2024 №2/593 сообщено, что ЛИЦО_1 было снято с военного учета ІНФОРМАЦІЯ_5 и личное дело направлено в ИНФОРМАЦИЯ_6 согласно запросу от 04.08.2022 №20. /т.2 а.с.58/
Согласно разносной книге для сдачи секретных пакетов (документов) ИНФОРМАЦИЯ_6 08.07.2023 личное дело младшего лейтенанта ЛИЦО_1 передано представителю воинской части НОМЕР_1 ЛИЦО_2 /т.2 а.с.181-182, т.3 а.с.28/
30.09.2023 воинская часть НОМЕР_1 расформирована и определена правопреемником ИНФОРМАЦИЯ_3 . /т.2 а.с.158/
Письмом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 19.01.2024 №943/2165 уведомлено об отсутствии личного дела младшего лейтенанта ЛИЦО_1 /т.2 а.с.74/
Не соглашаясь с призывом на военную службу в Вооруженных сил Украины во время мобилизации, фактом прохождения военной службы в в/ч НОМЕР_1 , истец обратился в суд по данному иску.
Проверив материалы дела, коллегия судей не согласна с выводами суда первой инстанции о безосновательности иска исходя из следующего.
Частью 2 ст.19 Конституции Украины установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
Согласно ч.3 ст.33 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» (в редакции от 19.02.2022) (далее — Закон №2232-ХІІ) военный учет всех призывников, военнообязанных и резервистов ведется по месту их проживания и в соответствии с объемом и персональным вином.
Согласно п.п.15, 16 Порядка организации и ведения учета призывников и военнообязанных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 07.12.2016 №921 (далее — Порядок №921) военный учет осуществляется с учетом установленных в Украине правил регистрации мест проживания физических лиц, организуется и организуется организациями, в которых призывники и военнообязанные работают (обучаются). Военный учет ведется на основании паспорта гражданина Украины и таких военно-учетных документов: для призывников — удостоверение о приписке к призывному участку; для военнообязанных – военного билета или временного удостоверения военнообязанного.
Частью 3 ст.37 Закона №2232-ХІІ предусмотрено, что призывники, военнообязанные и резервисты по прибытии к новому месту жительства обязаны в семидневный срок стать на военный учет и не ранее чем за три дня до выбытия с места жительства сняться с указанного учета.
Согласно ч.5 ст.37 Закона №2232-ХІІ снятию с военного учета военнообязанных в соответствующих районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (военнообязанных и резервистов Службы безопасности Украины — в Центральном управлении или региональных органах Службы безопасности Украины, военнообязанных Украины подразделении Службы внешней разведки Украины) подлежат граждане Украины: выбывающие в другую местность (административно-территориальную единицу) Украины к новому месту жительства; которые приняты на службу в Национальную полицию Украины, Службу судебной охраны, Государственное бюро расследований, Бюро экономической безопасности Украины, органы и подразделения гражданской защиты, Государственную уголовно-исполнительную службу Украины; выбывших на срок более трех месяцев за пределы Украины; в других случаях по решению Министерства обороны Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки.
Согласно абз.18 п.56 Порядка №921 взятие на военный учет, снятие и исключение из военного учета призывников и военнообязанных в районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки осуществляется при их личном присутствии. При этом взятие на военный учет, снятие или исключение из него осуществляется при наличии паспорта гражданина Украины и военно-учетных документов, определенных в п.16 настоящего Порядка.
Таким образом, военный учет военнообязанного напрямую связан с регистрацией его места жительства и ведется на основании паспорта гражданина Украины и военно-учетных документов районным (городским) территориальным центром комплектования и социальной по месту его жительства. Взятие на военный учет, снятие и исключение из военного учета призывников и военнообязанных в районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки осуществляется при личном присутствии военнообязанного.
Согласно ст. 4 Закона Украины «Об обороне Украины» в случае вооруженной агрессии против Украины или угрозы нападения на Украину Президент Украины принимает решение об общей или частичной мобилизации, введении военного положения в Украине или отдельных ее местностях, применении Вооруженных Сил Украины, других воинских формирований, образованных в соответствии с законами Украины, подает его Верховной Раде Украины представление об объявлении состояния войны.
Указом Президента Украины от 24.02.2022г. №64/2022 «О введении военного положения в Украине» , утвержденном Законом Украины от 24.02.2022 г. №2102-ІХ «Об утверждении Указа Президента Украины «О введении военного положения в Украине» с 24.02.2022г. введено в Украине военное положение, военному командованию поручено осуществлять предусмотренные Законом Украины «О правовом режиме военного положения» меры и полномочия, необходимые для обеспечения обороны Украины, защиты безопасности населения и интересов государства.
Указом Президента Украины от 24.02.2022 №65/2022 «Об общей мобилизации» , утвержденным Законом Украины от 03.03.2022г. №2105-ІХ «Об утверждении Указа Президента Украины «Об общей мобилизации» объявлена общая мобилизация и постановлено осуществить призыв военнообязанных, резервистов на военную службу.
Правовые основы мобилизационной подготовки и мобилизации в Украине, определяет основы организации этой работы, полномочия органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также обязанности предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности (далее — предприятия, учреждения и организации), полномочия и ответственность должностных лиц и обязанности граждан по осуществлению мобилизационных мероприятий определены Законом Украины редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений), согласно ст.1 которого мобилизация определена как комплекс мер, осуществляемых с целью планомерного перевода национальной экономики, деятельности органов государственной власти, других государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на функционирование в условиях особого периода, а вооруженных сил Украины и других военных формирований военного времени. Мобилизация может быть общей или частичной и производится открыто или скрыто.
По предписаниям ч.1 ст.4 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» (далее – в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) организация и порядок проведения мобилизационной подготовки и мобилизации определяются настоящим Законом , актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины.
Из содержания положений ст.23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» усматривается, что призыву на военную службу во время мобилизации подлежат военнообязанные, которые, в частности, признаны годными к военной службе по состоянию здоровья в соответствии с выводом военно-врачебной комиссии.
Часть 5 ст.22 Закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации предусматривает, что особенности прохождения медицинского обследования военнообязанными и резервистами во время мобилизации, на особый период определяются Министерством обороны Украины совместно с Министерством здравоохранения Украины.
Вопрос медицинского осмотра регулируется разделом II Положения о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Украины, утвержденного приказом Министерства обороны Украины от 14.08.2008 №402 (далее — Положение №402, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).
Пункт 1.1. Раздела I Положения №402 предусматривает, что медицинское освидетельствование включает в себя изучение и оценку состояния здоровья и физического развития граждан на момент осмотра в целях определения степени годности, в частности, к военной службе, с вынесением письменного заключения (постановления). Под пригодностью к воинской службы в этом Положении понимается такое состояние здоровья и физического развития граждан, позволяющее им выполнять предусмотренные уставами, инструкциями служебные обязанности по конкретной военной специальности в виде Вооруженных Сил Украины и других военных формированиях в мирное и военное время.
Медицинское освидетельствование проводится ВЛК с целью определения пригодности, в частности, к военной службе допризывников, призывников, военнообязанных, резервистов (кандидатов в резервисты).
Медицинское освидетельствование военнообязанных проводится по решению военного комиссара ВЛК военных комиссариатов. Каждый военнообязанный осматривается хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматологом, а по медицинским показаниям и врачам других специальностей (пункт 3.1. Раздела II Положения №402).
После окончания медицинского обследования во время мобилизации ВЛК выносит в отношении военнообязанного одно из следующих постановлений: «Пригоден к военной службе»; «Временно непригоден к военной службе (указать дату повторного досмотра)»; «Непригоден к военной службе с исключением из военного учета» (пункт 3.8. Раздела II Положения №402).
Следовательно, призыву на военную службу во время мобилизации подлежат военнообязанные, признанные пригодными к военной службе по состоянию здоровья в соответствии с выводом военно-врачебной комиссии.
В соответствии с предписаниями ч.1 ст.1 Закона Украины от 16.03.2017 №1951-VIII «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» (далее — Закон №1951-VIII) Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов (далее — Рег. хранение, обработки и использования сведений о призывниках, военнообязанных и резервистов, созданная для обеспечения военного учета граждан Украины.
Статьями 7 , 8 Закона №1951-VIII к персональным данным призывника, военнообязанного и резервиста относятся: 1) фамилия, сведения об изменении фамилии; 2) собственное имя (все собственные имена), сведения об изменении собственного имени; 3) отчество (при наличии); 4) дата рождения; 5) место рождения; 6) пол; 7) место жительства и местонахождение; 7-1) номера средств связи и адреса электронной почты; 8) сведения о родителях (усыновителях), опекунах, попечителях и других представителях, а также детях (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) — исключительно с согласия призывника, военнообязанного, резервиста; 8-1) сведения о семейном положении лица и сведения о членах его семьи (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения) — исключительно с согласия призывника, военнообязанного, резервиста; 9) реквизиты паспорта гражданина Украины и документов, дающих право гражданину Украины на выезд из Украины и въезд в Украину (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия); 9-1) сведения о гражданстве (изменении гражданства); 10) сведения о смерти лица или объявлении лица умершим или признании его безвестно отсутствующим; 11) сведения об ограничении гражданской дееспособности, признании лица недееспособным (возобновление дееспособности); 12) сведения о занятости (код ЕГРПОУ и местонахождение предприятия, учреждения, организации, место работы, должность, стаж работы); 13) регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика; 14) отцифрованный образ лица лица; 15) сведения о дате выезда за пределы Украины и дате возвращения на территорию Украины; 15-1) сведения о перемещении лица на временно оккупированную территорию Украины (дата и направление); 16) реквизиты документа об образовании (серия, номер, дата выдачи, выдавшее заведение образования, уровень образования, профессия, отрасль знаний, специальность); 16-1) сведения о форме обучения соискателей внешкольного, профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего, высшего и последипломного образования; 16-2) сведения об опыте работы по специальности; 17) сведения об установлении, смене группы инвалидности; 17-1) сведения о результатах медицинских осмотров, проводимых с целью определения пригодности к исполнению воинского долга; 18) сведения о привлечении к уголовной ответственности (уведомление о подозрении в совершении уголовного правонарушения, направлении обвинительного акта в суд); 19) сведения о привлечении к уголовной ответственности на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу; 20) сведения о наличии судимости (снятие или погашение судимости); 20-1) сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.ст. 210 , 210-1 Кодекса Украины об административных правонарушениях(дата, номер, краткое содержание протокола и/или постановления об административном правонарушении); 21) уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре; 22) сведения о статусе ветерана войны; 23) сведения о владении иностранными языками; 24) сведения о разрешении на хранение и ношение оружия; 25) сведения о прохождении программ повышения квалификации, переподготовки; 26) сведения о документах, оформленных для выезда за границу на постоянное проживание, либо оставление на постоянное проживание за границей, либо возвращение в Украину; 27) реквизиты водительского удостоверения (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, категория); 28) реквизиты удостоверения тракториста-машиниста (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, категория); 29) реквизиты квалификационного удостоверения члена палубной команды судна внутреннего плавания, другого квалификационного документа, которым подтверждаются профессиональные компетентности для безопасной эксплуатации судна внутреннего плавания, международного удостоверения на право управления прогулочным судном, удостоверение судоводителя малого судна/водного мотоцикла, другого документа, мотоциклом (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, квалификация); 30) реквизиты свидетельства пилота воздушного судна (серия, номер, дата выдачи, выдавший орган, срок действия, категория); 31) сведения о принудительном исполнении решения по лицу-должнику (реквизиты и сведения исполнительного документа); 32) сведения о лице, пропавшем без вести при особых обстоятельствах; 33) сведения о внутренне перемещенном лице; 34) сведения о наличии права на отсрочку от призыва военную службу во время мобилизации.
К служебным данным призывника, военнообязанного и резервиста относятся: 1) сведения об исполнении воинского долга; 2) сведения о результатах прохождения медицинского осмотра (военно-врачебной экспертизы); 3) сведения о прохождении альтернативной (невоенной) службы в соответствии с Законом Украины «Об альтернативной (невоенной) службе» ; 4) сведения об участии в боевых действиях.
Таким образом, Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов хранит информацию, в частности, о результатах прохождения медицинского осмотра (военно-врачебной экспертизы) военнообязанным и исполнении им воинского долга.
Истец отмечает, что никогда не состоял на военном учете в ИНФОРМАЦИЯ_7 , находясь на учете в ІНФОРМАЦІЯ_5 по месту регистрации и проживания. Поэтому он считает, что отдача начальниками ИНФОРМАЦИЯ_6 и ИНФОРМАЦИЯ_5 приказов о призыве его на военную службу не по месту регистрации и пребывания на военном учете противоречит положениям ч.3 ст. 33 , ч.ч.1, 3, 5 ст. 37 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе» , п.15, 16, абз.18 п.56 Порядка организации и ведения учета призывников и военнообязанных, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 07.12.2016 №921 . При этом обращает внимание, что он к ИНФОРМАЦИЯ_6 не вызывался и не получал повестку, не проходил обязательный медицинский осмотр военно-врачебной комиссией ИНФОРМАЦИЯ_6 , что является нарушением абз.2 ч.10 ст.1 Закона Украины «О воинской обязанности и военной службе2 , 2 . «О мобилизационной подготовке и мобилизации» .
Как усматривается из материалов дела, ОСОБА_1 с 07.07.1999 проживает по адресу: АДРЕС_2 , что соответствует территории военного учета ИНФОРМАЦИЯ_5 . /т.2 а.с.140/
Вместе с тем, письмом ІНФОРМАЦІЯ_5 от 19.02.2024 №2/593 сообщено, что ЛИЦО_1 было снято с военного учета ІНФОРМАЦІЯ_5 и личное дело направлено в ИНФОРМАЦИЯ_6 согласно запросу от 04.08.6122. /т.2 а.с.58/
Согласно разносной книге для сдачи секретных пакетов (документов) ИНФОРМАЦИЯ_6 08.07.2023 личное дело младшего лейтенанта ЛИЦО_1 передано представителю воинской части НОМЕР_1 ЛИЦО_2 /т.2 а.с.181-182, т.3 а.с.28/
Согласно ч.1 ст.72 КАС Украины доказательствами в административном судопроизводстве есть любые данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов), обосновывающих требования и возражения участников дела, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частями 1, 2 ст.73 КАС Украины определено, что должны быть доказательства, содержащие информацию относительно предмета доказывания.
Предметом доказывания являются обстоятельства, подтверждающие заявленные требования или возражения или иные значения для рассмотрения дела и подлежащие установлению при принятии судебного решения.
Согласно ч.1 ст.75 КАС Украины достоверны доказательства, на основании которых можно установить действительные обстоятельства дела.
При этом часть 2 ст.77 КАС Украины по административным делам о противоправности решений, действий или бездействия субъекта властных полномочий обязанность по доказыванию правомерности своего решения, действия или бездействия возлагается на ответчика.
Субъект властных полномочий должен представить суду все имеющиеся у него документы и материалы, которые могут быть использованы в качестве доказательств по делу.
Следовательно, в спорных правоотношениях именно ответчики должны доказать надлежащими и достоверными доказательствами соблюдения правил военного учета истца как военнообязанного и его права на надлежащую процедуру призыва на военную службу во время мобилизации.
Так, постановлением Одесского окружного административного суда от 16.07.2024 обязано ІНФОРМАЦІЯ_10 в течение пятнадцати дней со дня вручения данного постановления предоставить в суд надлежащим образом заверенные копии, в частности, доказательств вручения ОСОБА_1 повесток поддержки, поправки в помещении воинскую часть из районного территориального центра комплектования и социальной поддержки; обязать ИНФОРМАЦИЯ_3 в течение пятнадцати дней со дня вручения данного постановления предоставить в суд надлежащим образом заверенные копии, в частности, доказательства вручения ЛИЦО_1 повестки (повесток), пребывания в помещении территориального центра комплектования и социальной поддержки, отправления в воинскую часть из районного; документов, представленных для внесения в Государственный реестр общеобязательного государственного социального страхования информации о трудоустройстве застрахованного лица ОСОБА_1 ; имеющуюся в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов информацию о персональных и служебных данных ОСОБА_1.
По постановлению Пятого апелляционного административного суда от 04.03.2025 обязана ИНФОРМАЦИЯ_11 предоставить в Пятый апелляционный административный суд, в течение пяти дней с момента получения данного определения суда, заверенную копию личного дела военнослужащего ОСОБА_1 , призывников, военнообязанных и резервистов о персональных и служебных данных относительно ЛИЦО_1 , ИНФОРМАЦИЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_2 ; обязано ИНФОРМАЦИЯ_13 предоставить в Пятый апелляционный административный суд, в течение пяти дней с момента получения данного определения суда, заверенную копию личного дела военнообязанного ЛИЦО_1 , ИНФОРМАЦИЯ_12 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Во исполнение вышеупомянутых постановлений суда, ИНФОРМАЦИЯ_3 , как правопреемник воинской части НОМЕР_3 , ИНФОРМАЦИЯ_4 , как орган, мобилизовавший истца, не предоставили в суд копию личного дела военнослужащего ОСОБА_1 , что свидетельствует о не исполнения обязанности КАС2 положен .
Судя по изложенному, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии доказательств соблюдения ответчиками ч.3 ст. 33 , ч.ч.3, 5 ст. 37 Закона №2232-ХІІ , п.п.15, 16, 18 Порядка №921 в части по снятию ЛИЦО_1 с военного учета ИНФОРМАЦИЯ_5 и направления его личного дела в ИНФОРМАЦИЯ_6 , в частности, непосредственного участия истца в указанной процедуре.
Также ответчиками не предоставлено в суд доказательств направления и прохождения военнообязанным ОСОБА_1 военно-врачебной экспертизы и признания его соответствующей военно-врачебной комиссией пригодным к прохождению военной службы, что свидетельствовало о наличии оснований для его мобилизации, а потому в нарушение требований ст.23 Закона Украины « О мобилизации приказы: начальника ИНФОРМАЦИЯ_6 от 01.03.2022 №5 «О призыве резервистов и военнообязанных за мобилизацию» в части, касающейся призыва на военную службу по мобилизации и направлению в воинскую часть НОМЕР_1 младшего лейтенанта ЛИЦО_1 ; начальника ИНФОРМАЦИЯ_5 от 01.03.2022 №132 «О призыве военнообязанных воинской части НОМЕР_1 » в части, касающейся призыва на военную службу по мобилизации, назначения на должность и зачисление с 01.03.2022 в списки личного состава и ОСО1 военнослужащих ; приказа командира воинской части НОМЕР_1 (по личному составу) от 08.03.2022 №1 «О назначении военнослужащих воинской части НОМЕР_1 на должности» в части, касающейся зачисления с 01.03.2022 в списки личного состава части и на все виды обеспечения и назначения на должность младшего лей.
В свою очередь, истцом на опровержение доводов ответчиков о направлении и прохождении ОСОБА_1 военно-врачебной экспертизы предоставлено в суд свою медицинскую документацию, в частности, выписку из истории болезни за период с 24.06.2022 по 01.07.2022 и справку к акту осмотра медико-социальной №532076, которым 27.07.2022 ему установлена третья группа инвалидности сроком до 01.08.2023. /т.1 а.с.173-190/
Более того, коллегия судей замечает, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции материалы дела не содержат доказательств ознакомления истца с обжалуемыми приказами и их реализации путем призыва ОСОБА_1 на военную службу, что свидетельствует об отсутствии доказательств того, что они касаются прохождения им нарушений прав и признанным всех приказов, которые касаются части прохождения воинской службы: приказа командира воинской части НОМЕР_1 от 19.05.2022 №58 в части, касающейся служебного расследования в отношении младшего лейтенанта ОСОБА_1 ; приказа командира воинской части НОМЕР_1 (по строевой части) от 31.08.2022 №169 в части, которая касается приостановления с 15.07.2022 военной службы младшего лейтенанта ЛИЦО_1 , а также обязательства ИНФОРМАЦИЯ_5 подать в Главное управление Украины перечня сведений о состоянии информации о трудоустройстве застрахованного лица ЛИЦО_1 .
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции в этой части решения дела неполно выяснены обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права, а потому решение суда первой инстанции в порядке ст.317 КАС Украины подлежит отмене.
Судебные расходы распределяются в соответствии со ст.139 КАС Украины , которой предусмотрено, что при удовлетворении иска стороны, не являющейся субъектом властных полномочий, все судебные издержки, подлежащие возмещению или оплате в соответствии с положениями настоящего Кодекса , взимаются за счет бюджетных ассигнований субъектом властных полномочий. деле выступало его должностное или должностное лицо.
При удовлетворении иска субъекта властных полномочий с ответчика взимаются исключительно судебные издержки субъекта властных полномочий, связанные с привлечением свидетелей и проведением экспертиз.
Руководствуясь ст. ст. 139 , 311 , 315 , 317 , 321 , 322 , 325 , 328 КАС Украины , —
П О С Т А Н О В И В:
Апелляционную жалобу ОСОБА_1 удовлетворить, решение Одесского окружного административного суда от 22 ноября 2024 отменить.
Одобрить по делу постановление, которым признать противоправными действия ИНФОРМАЦИЯ_1 по призыву ЛИЦО_1 на военную службу за мобилизацией, назначение на должность и зачисление в списки личного состава и все виды обеспечения воинской части НОМЕР_1 .
Признать противоправным и отменить приказ ИНФОРМАЦИЯ_2 от 01.03.2022 №5 в части призыва на военную службу за мобилизацией и направление младшего лейтенанта запаса ЛИЦО_1 в воинскую часть НОМЕР_1 .
Признать противоправным и отменить приказ начальника ИНФОРМАЦИЯ_1 от 01.03.2022 №132 в части назначения с 01.03.2022 младшего лейтенанта ЛИЦО_1 командиром разведывательного взвода, 12т.р., воинской части НОМЕР_1 .
Признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 (по личному составу) от 08.03.2022 №1 в части зачисления с 01.03.2022 в списки личного состава части и все виды обеспечения младшего лейтенанта ОСОБА_1 командиром разведывательного взвода.
Признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 от 19.05.2022 №58 в части, касающейся служебного расследования в отношении младшего лейтенанта ЛИЦО_1 .
Признать противоправным и отменить приказ командира воинской части НОМЕР_1 (по строевой части) от 31.08.2022 №169 в части, касающейся приостановки с 15.07.2022 военной службы младшим лейтенантом ЛИЦО_1 .
Обязать ІНФОРМАЦІЯ_11 подать в Главное управление Пенсионного фонда Украины в Одесской области сведения об исключении из перечня сведений о состоянии информации о трудоустройстве застрахованного лица ЛИЦО_1 .
Взыскать солидарно с ИНФОРМАЦИЯ_1 и ИНФОРМАЦИЯ_2 в равных долях в пользу ЛИЦО_1 судебный сбор в размере 16318 (шестнадцать тысяч триста восемнадцать) 72коп.
Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с даты его принятия и может быть обжаловано в Верховный Суд в течение тридцати дней со дня получения судебного решения.
Судья-докладчик А.В. КрусянСудди О.В. Ещенко Е.В. Яковлев
