1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНЕМ УКРАИНЫ Дело № 335/2653/23 1-кс/335/906/2023
13 апреля 2023 г. Запорожье
Следователь судья Орджоникидзевского районного суда г. Запорожья ОСОБА_1 , с участием секретаря судебного заседания ОСОБА_2 , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Запорожье жалобу ОСОБА_3 на бездействие уполномоченных лиц Главного управления Национальной полиции правонарушения в Единый реестр досудебных расследований, после получения заявления о совершении уголовного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
28.03.2023 ОСОБА_3 обратился к следователю судьи с жалобой на бездействие уполномоченных лиц Главного управления Национальной полиции в Запорожской области, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований, после получения заявления о возбуждении уголовного дела.
18.03.2023 ОСОБА_3 обратился в Главное управление Национальной полиции в Запорожской области с заявлением о совершении уголовного преступления. В этот же день заявление зарегистрировано в информационно-телекоммуникационной системе «Информационный портал Национальной полиции Украины» № 5141. Однако, в нарушение предписаний ст. 214 УПК Украины, уполномоченные лица Главного управления Национальной полиции в Запорожской области в течение 24 часов после получения заявления не внесли соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований и не приступили к досудебному расследованию.
С учетом вышеизложенного заявитель просит следователя судью обязать уполномоченное лицо Главного управления Национальной полиции в Запорожской области внести сообщенные государственным исполнителем сведения в Единый реестр досудебных расследований, начать досудебное расследование.
По постановлению следственного судьи от 28.03.2023 открыто производство по вышеуказанной жалобе, назначена жалоба к судебному разбирательству на 10 час. 00 мин. 30.03.2023, истребован из Главного управления Национальной полиции в Запорожской области информацию о принятом решении по результатам рассмотрения сообщения ОСОБА_3 о возбуждении уголовного правонарушения от 18.03.2023, зарегистрированной 18.03.2023, талон-сообщения1 единого учета.
В судебные заседания, назначенные на 10 час. 00 мин. 30.03.2023, 11 год. 00 мин. 05.04.2023, 11 год. 00 мин. 13.04.2023 заявитель не явился, причин неявки в судебное заседание не сообщил. 13.04.2023 заявителем подано в суд заявление, в котором последний просил отложить рассмотрение жалобы в связи с необходимостью вызова в судебное заседание прокурора.
Уполномоченное лицо Главного управления Национальной полиции в Запорожской области в судебные заседания не явилось, причины неявки суда не сообщило, определение следственного судьи от 28.03.2023 о истребовании информации о принятом решении по результатам рассмотрения сообщения ОСОБА_3 о совершенном уголовном правонарушении3. выполнена.
Решая вопрос о возможности рассмотрения жалобы при отсутствии заявителя и уполномоченного лица Главного управления Национальной полиции в Запорожской области, следователь судья выходит из следующего.
Частью 2 ст. 306 УПК РФ предусмотрено, что жалобы на решения, действия или бездействие во время досудебного расследования рассматриваются не позднее семидесяти двух часов с момента поступления соответствующей жалобы.
Согласно ч. 3 ст. 306 УПК Украины рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие в ходе досудебного расследования осуществляется при обязательном участии лица, подавшего жалобу, или ее защитника, представителя и следователя, дознавателя или прокурора, решения, действия или бездействие которых обжалуется. Отсутствие следователя, дознавателя или прокурора не препятствует рассмотрению жалобы.
Статьей 129 Конституции Украины предусмотрено, что разумные сроки рассмотрения дела судом одна из основных задач судопроизводства.
В части 1 ст. 28 УПК Украины закреплено, что во время уголовного производства каждое процессуальное действие или процессуальное решение должны быть исполнены или приняты в разумные сроки. Разумными считаются сроки, объективно необходимые для выполнения процессуальных действий и принятия процессуальных решений. Разумные сроки не могут превышать предусмотренные настоящим Кодексом сроки выполнения отдельных процессуальных действий или принятия отдельных процессуальных решений.
С учетом вышеизложенного следственный судья считает необходимым жалобу рассмотреть при отсутствии заявителя и уполномоченного лица Главного управления Национальной полиции в Запорожской области на основании имеющихся материалов.
В связи с неприбытием в судебное заседание всех лиц, участвующих в судебном производстве, фиксирование с помощью технических средств уголовного производства в суде не производилось.
Изучив жалобу и добавленные в нее материалы, следователь судья приходит к следующим выводам.
Следователем судьей установлено, что 18.03.2023 ОСОБА_3 обратился в Главное управление Национальной полиции в Запорожской области с заявлением о совершении уголовного правонарушения от 18.03.2023, которое зарегистрировано в ИТС ИПНП под № 5141 от 12.03. м от 18.03.2023.
В соответствии с ч. 1 ст. 214 УПК Украины следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, уведомления о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, обязан внести соответствующие сведения в ЕРДР и начать расследование.
В ЕРДР вносятся не любые заявления, поступающие в органы досудебного расследования, а лишь сведения об уголовном правонарушении, когда такие сведения изложены лицом в заявлении или уведомлении об уголовном правонарушении.
Внесение сведений в ЕРДР урегулировано Положением о Едином реестре досудебных расследований, порядке его формирования и ведения (утверждено приказом Генеральной прокуратуры Украины от 30 июня 2020 г. № 298). Согласно п.1 главы 2 раздела 1 указанного Положения, в реестр вносятся сведения о времени и дате поступления заявления, извещении об уголовном правонарушении или выявлении из другого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения; фамилия, имя, отчество (наименование) потерпевшего или заявителя; другой источник, из которого выявлены обстоятельства, свидетельствующие о совершении уголовного правонарушения; краткое изложение обстоятельств, свидетельствующих о совершении уголовного правонарушения, приведенных потерпевшим, заявителем или выявленных из другого источника;
Согласно заключению, сделанному в постановлении Большой Палаты Верховного Суда от 30.01.2019 по делу № 818/1526/18, в рамках процедуры обжалования бездействия следователя по невнесению сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР после получения заявления, следователь судья выясняет обстоятельства , по которым следователь или прокурор пришел к выводу об отсутствии оснований для внесения сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР, чем именно обоснованное невнесение соответствующих сведений в ЕРДР, и решает вопрос о наличии или отсутствии правовых оснований для обязательства следователя или прокурора внести информацию об уголовном правонарушении в ЕРДР.
Согласно ч. 4 ст. 214 УПК Украины следователь, прокурор, другое должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений и уведомлений об уголовных правонарушениях, обязаны принять и зарегистрировать такое заявление или уведомление. Отказ в принятии и регистрации заявления или уведомления об уголовном преступлении не допускается.
По убеждению следственного суда, сведения, сообщенные ОСОБА_3 в заявлении о совершении уголовного правонарушения от 18.03.2023, полученного Главным управлением Национальной полиции в Запорожской области 18.03.2023, содержат достаточно данных, указывающих на возможное наличие в действиях должностных лиц службы в Запорожье Южного межрегионального управления Министерства юстиции (г. Одесса) признаков уголовного правонарушения, которые требуют проверки путем осуществления досудебного расследования.
Данных о внесении в Единый реестр досудебных расследований сведений, содержащихся в вышеупомянутом заявлении, Главным управлением Национальной полиции в Запорожской области следователю судьи не предоставлено.
Следовательно, факт бездействия уполномоченных лиц Главного управления Национальной полиции в Запорожской области, заключающийся в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований, после получения заявления о совершении уголовного правонарушения, нашел свое подтверждение, в связи с чем жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 214, 303-306, 307, 309 УПК Украины, следственный судья —
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу ОСОБА_3 на бездействие уполномоченных лиц Главного управления Национальной полиции в Запорожской области, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления о совершении уголовного правонарушения удовлетворить .
Обязать уполномоченное должностное лицо Главного управления Национальной полиции в Запорожской области внести в Единый реестр досудебных расследований сведения по заявлению ОСОБА_3 о совершении уголовного правонарушения от 18.03.2023 (ЕО № 5141 от 12.03.2003). ного реестра досудебных расследований.
Постановление апелляционному обжалованию не подлежит.
Полный текст постановления составлен 18.04.2023.
Следователь судья ЛИЦО_1
