ПИСЬМО-РАЗЪЯСНЕНИЕ О НЕПРАВОМЕРНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕМ К РАБОТНИКУ МЕР ПРИНУЖДЕНИЯ И / ИЛИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ ЗА ОТКАЗ ВАКЦИНИРОВАТЬСЯ ОТ КОРОНАВИРУСНОЙ БОЛЕЗНИ COVID-19
20.08.2021 | 14:45 | Директорат развития рынка труда и условий оплаты труда
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Украины оказания медицинской помощи физическому лицу, которое достигло четырнадцати лет, осуществляется с его согласия . Совершеннолетнее дееспособное физическое лицо, которое осознает значение своих действий и может руководить ими, имеет право отказаться от лечения.
Статьей 43 Основ законодательства об охране здоровья Украины определено, что для применения методов диагностики, профилактики и лечения необходимо согласиеинформированного согласно статьи 39 настоящих Основ пациента.
Частью шестой статьи 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» также предусмотрено, что совершеннолетним дееспособным гражданам профилактические прививки проводятся при их согласии после предоставления объективной информации о прививке, последствия отказа от них и возможные поствакцинальные осложнения.
Кроме того, в пункте 3 своей резолюции 2361 (2021) Парламентская ассамблея Совета Европы призывает и рекомендует информировать граждан о том, что вакцинация не является обязательной и никто не может подвергаться политического, социального или иного давления для прохождения вакцинации, а также обеспечить , чтобы никто не подвергался дискриминации за то, что не прошел вакцинацию.
В соответствии со статьей 2 1 Кодекса законов о труде Украины (далее — КЗоТ) любая дискриминация в сфере труда, прямое или косвенное ограничение прав работников в зависимости, в частности от состояния здоровья, не допускается.
Следует заметить, что статьей 43 Конституции Украины также гарантированное право каждого на труд, что включает возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. Гражданам гарантируется защита от незаконного увольнения.
По инициативе собственника или уполномоченного им органа трудовой договор может быть расторгнут, если имеется выявленного несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 части первой статьи 40 КЗоТ). В то же время такое освобождение может быть осуществлено только на основании фактических данных, подтверждающих, что вследствие состояния здоровья (стойкого снижения работоспособности ) работник не может должным образом выполнять возложенные на него трудовые обязанности или их выполнение противопоказано по состоянию здоровья (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.1992 года № 9).
Заметим, что увольнение работника по данному основанию не является мерой дисциплинарного взыскания.
Согласно статье 147 КЗоТ за нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применено одно из следующих мер взыскания: 1) замечание; 2) освобождение.
Вместе с тем, пунктом 24 Типовых правил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР по согласованию с ВЦСПС от 20.07.1984р. № 213 (которые сохранили свою силу в части, не противоречащей законодательству Украины), определено, что нарушение трудовой дисциплины — это неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Следовательно, отказ работника от вакцинации не может считаться нарушением трудовой дисциплины.
Кроме этого, Дорожной картой по внедрению вакцины от острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавируса SARS-CoV-2, и проведение массовой вакцинации в ответ на пандемию COVID-19 в Украине в 2021 — 2022 годах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 24.12.2020 № 3018 (в редакции приказа Министерства здравоохранения Украины 09.02.2021 № 213 ), установлено, что вакцинация от коронавирусной болезни COVID-19 в Украине будет добровольной для всех групп населения и профессиональных групп.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, не усматривается правовых оснований у работодателя принуждать работников вакцинироваться от коронавирусной болезни COVID-19 и / или привлекать их к дисциплинарной ответственности за отказ вакцинироваться от этой болезни.