1 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИМЕНИ УКРАИНЫ Дело № 335/11576/23 1-кс/335/3386/2023
30 ноября 2023 года следователь судья Орджоникидзевского районного суда г. Запорожья ОСОБА_1 , с участием секретаря судебного заседания ОСОБА_2 , заявителя ОСОБА_3 , рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ОСОБА_3 на бездействие прокурора Запорожской областной прокуратуры досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном преступлении,
УСТАНОВИЛ:
ОСОБА_3 обратился к следователю судьи с жалобой на бездействие прокурора Запорожской областной прокуратуры, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований (далее ЕРДР) после получения заявления об уголовном правонарушении от 04.11.2023.
На обоснование жалобы отмечает, что 08.11.2023 в Запорожскую областную прокуратуру им было отправлено Укрпочтой обращение о признаках совершения преступления № 041123-3 от 04.11.2023 (трек-номер 6906705041530), предусмотрено 365 УК Украины в отношении женщины командира взвода № 2 роты № 1 батальона № 3 Управления патрульной полиции в Запорожской области Департамента патрульной полиции Национальной полиции Украины (местонахождение: 69005, г. Запорожье, ул. Победы, 98) (код ЕГР008)
Однако заявитель отмечает, что прокурором Запорожской областной прокуратуры, вопреки требованиям ст. 214 УПК , допущено бездействие.
Считает, что в обращении о признаках совершения преступления изложены достаточные сведения, подтверждаемые предоставленными доказательствами и эти сведения должны немедленно, но не позднее 24 часов после подачи заявления вноситься в ЕРДР.
Поэтому просит обязать прокурора Запорожской областной прокуратуры безотлагательно внести сведения в ЕРДР о совершении преступления, имеющих признаки состава преступления, предусмотренного ст. 365 УК Украины в ЕРДР на основании обращения человека ЛИЦО_4.
Заявитель ОСОБА_3 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе поддержал, просил жалобу удовлетворить.
27.11.2023 прокурор Запорожской окружной прокуратуры Запорожской области ОСОБА_5 подал через подсистему «Электронный суд» в суд заявление, в соответствии с которым просит провести рассмотрение дела в отсутствие прокурора и в удовлетворении жалобы отказать, по тем основаниям, что обращение ОСОБА_3 14.11.2023 направлен для рассмотрения по принадлежности к ТУ ДБР.
Следователь судья, заслушав ЛИЦО_3 , исследовав материалы, приложенные к жалобе, пришел к выводу о таком.
Следователем судьей установлено, что 13.11.2023 ОСОБА_3 было направлено в адрес Запорожской областной прокуратуры обращение № 041123-3 от 04.11.2023 (трек-номер 6906705041530) о признаках совершения уголовного правонарушения . 365-1 УК Украины в отношении руководителя взвода № 2 роты № 1 батальона № 3 Управления патрульной полиции в Запорожской области Департамента патрульной полиции Национальной полиции Украины (местонахождение: 69005, г. Запорожье, ул. Победы, 98) (код ЕГР0) ОСОБА_3 в обращении просил зарегистрировать поданное заявление о знаках совершения преступления в ЕРДР и передать по подследственности в ДБР.
Указанное заявление Запорожской областной прокуратурой было направлено для рассмотрения для принятия решения в пределах компетенции относительно возможного совершения уголовного правонарушения руководителем взвода № 2 роты № 1 батальона № 3 Управления патрульной полиции в Запорожской области Департамента патрульной полиции Национальной полиции управления Государственного бюро расследований, расположенного в городе Мелитополе, что подтверждается письмом начальника второго отдела процессуального руководства управления процессуального руководства по уголовным производствам следователей территориального управления Государственного бюро расследований областной прокуратуры ОСОБА_6 от 14.11.2023.
Как следует из письма руководителя первого следственного отдела (с дислокацией в г. Мелитополе и г. Запорожье, ОСОБА_7 от 20.11.2023), вышеупомянутое обращение ОСОБА_3 направлено начальнику Запорожского управления ДВБ НП Украины для проведения проверки в пределах компетенции.
В обращении о признаках совершения преступления № 041123-3 от 04.11.2023 указал, о совершении по его мнению уголовного правонарушения руководителем взвода № 2 роты № 1 батальона № 3 Управления патрульной полиции в Запорожской области Департамента патруляции.
На время обращения в суд сведения по обращению ОСОБА_3 уполномоченным лицом Запорожской областной прокуратуры, уполномоченным лицом ТУ ДБР в ЕРДР не внесены.
Согласно п. 1 ч. 1 ст.303 УПК предусмотрено право заявителя обжаловать бездействие следователя, дознавателя или прокурора, заключающееся в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
Предметом судебного контроля следователя судьи может быть только бездействие следователя, дознавателя или прокурора по невнесению сведений в ЕРДР после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении, т.е. расследование в уголовном производстве и указанное заявление или сообщение должно содержать достаточные данные о наличии признаков уголовно-наказуемого деяния.
Согласно ч. 1 ст. 214 УПК , следователь, дознаватель, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, уведомление о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, обязан внести соответствующие сведения в Единый реестр досудебных расследований, начать расследование и через 24 часа с момента внесения таких сведений предоставить заявителю выписку из Единого реестра досудебных расследований.
Сведения, подлежащие внесению в ЕРДР и их перечень, определены ч. 5 ст. 214 УПК Украины , согласно положениям которой в ЕРДР подлежат внесению, среди других сведений, краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, приведенных потерпевшим, заявителем или обнаружены из другого источника.
При этом исходя из содержания ст.214 УПК Украины полномочиями по оценке сведений, приведенных в заявлении или уведомленных потерпевшим, или выявленных из другого источника, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения наделены следователь, дознаватель или прокурор.
Согласно ч.ч. 4, 5 ст. 214 УПК Украины следователь, прокурор, другое должностное лицо, уполномоченное на принятие и регистрацию заявлений и уведомлений об уголовных правонарушениях, обязаны принять и зарегистрировать такое заявление или уведомление. Отказ в принятии и регистрации заявления или уведомления об уголовном преступлении не допускается.
В Единый реестр досудебных расследований вносятся сведения, в том числе: краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, приведенных потерпевшим, заявителем или выявленных из другого источника; предварительная правовая квалификация уголовного правонарушения с указанием статьи (части статьи) закона Украины об уголовной ответственности.
По содержанию ч. 1 ст. 214 УПК Украины бездействие следователя, дознавателя, прокурора, заключающееся в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР, означает невнесение сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР в течение 24 часов после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
Если из обращения лица следует, что оно поднимает перед органом досудебного расследования вопрос о совершении уголовного правонарушения, инициируя совершение им действий, определенных УПК , то даже при условии, что результаты анализа приведенных лицом свидетельствуют об отсутствии признаков состава преступления, такие сведения должны быть внесены в ЕРДР с последующим закрытием уголовного производства в соответствии со ст. 284 УПК .
В данном случае ни одного, предусмотренного УПК Украины , решения по заявлению о совершении уголовного правонарушения компетентным органом не принято, учитывая что сведения по заявлению о совершении уголовных правонарушений в ЕРДР внесены не были, чем нарушены требования ст. 214 УПК .
Доказательств противоположного следователю судьи прокурором не предоставлено.
Из исследованного установлено, что заявителем ОСОБА_3 подано обращение о признаках совершения преступления № 041123-3 от 04.11.2023 в Запорожскую областную прокуратуру, которое было перенаправлено в ТУ ДБР, расположенное в городе Мелитополе, и которое в дальнейшем было перенаправлено в ДВБ. Таким образом, сведения по обращению ОСОБА_3 Запорожской областной прокуратурой в ЕРДР в порядке ст. 214 УПК Украины суд не предоставлен.
Учитывая установленные обстоятельства, прихожу к выводу, что должностным лицом Запорожской областной прокуратуры не было принято решение о внесении сведений в ЕРДР в порядке ст. 214 УПК Украины , а потому жалоба обоснована и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 303 , 306 , 307 УПК , следственный судья
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу ЛИЦО_3 удовлетворить.
Обязать уполномоченных лиц Запорожской областной прокуратуры внести в соответствии с требованиями ст. 214 УПК Украины в Единый реестр досудебных расследований сведения о совершении уголовного правонарушения в соответствии с заявлением ОСОБА_3 № 041123-3 от 4 ноября 2023 года и начать досудебное расследование, предоставить заявителю выписку из Единого реестра досудебных расследований.
Определение обжалованию не подлежит.
Следователь судья ЛИЦО_1
Печерский районный суд города Киева
Дело №757/56345/23-к
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
12 декабря 2023 года следователь судья Печерского районного суда г. Киева ОСОБА_1 ,
при секретаре судебных заседаний ЛИЦО_2
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киеве судебное производство по жалобе ОСОБА_3 на бездействие уполномоченных лиц Офиса Генерального прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований, —
УСТАНОВИЛ:
07.12.2023 в производство Печерского районного суда г. Киева поступила указанная жалоба ОСОБА_3 на бездействие уполномоченных лиц Офиса Генерального прокурора, которая заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в Единый реестр досудебных расследований.
Поскольку заявитель и его представитель сведений, что данные по заявлению 04.11.2023 внесены в Единый реестр досудебных расследований не получил, бездействие Офиса Генерального прокурора по этому факту обжаловано в Печерский районный суд г. Киева.
Лицо, подавшее жалобу в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения жалобы сообщалось должным образом. Вместе с тем, в просительной части жалобы указано, о рассмотрении жалобы без заявителя.
Представитель Офиса Генерального прокурора в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.
Согласно норме ч. 4 ст. 107 УПК фиксация с помощью технических средств при рассмотрении жалобы следственным судьей не осуществлялась.
Частью 3 статьи 306 УПК предусмотрено, что отсутствие следователя или прокурора не является препятствием для рассмотрения жалобы.
В соответствии с положениями ст. 26 УПК Украины , стороны уголовного производства свободны в использовании своих прав в пределах и способ, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая эти положения закона и учитывая принцип диспозитивности, суд счел возможным принять решение по существу жалобы в отсутствие не явившихся лиц, на основании предоставленных доказательств.
Изучив жалобу, исследовав материалы производства, следователь судья по своему внутреннему убеждению, основанный на всестороннем, полном и беспристрастном исследовании всех обстоятельств уголовного производства, руководствуясь законом, оценив каждое доказательство с точки зрения принадлежности, допустимости, достоверности, а совокупность собранных доказательств — с точки зрения достаточности и взаимосвязи для принятия соответствующего процессуального решения, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции Украины органы государственной власти, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.
Исчерпывающий список решений, действий или бездействия следователя или прокурора, которые могут быть обжалованы в ходе досудебного расследования, определенный частью 1 ст. 303 УПК . В частности, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 303 УПК , на досудебном производстве могут быть обжалованы бездействие следователя, прокурора, которое заключается в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР.
По содержанию ч. 1 ст. 214 УПК , бездействие следователя, прокурора, заключающееся в невнесении сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР, означает невнесение сведений об уголовном правонарушении в ЕРДР в течение 24 часов после получения заявления или сообщения об уголовном правонарушении.
Судебным разбирательством установлено, что 08.11.2023 заявитель средствами почтовой связи обратился в Офис Генерального прокурора с заявлением от 04.11.2023 исх. №041123-2 о совершении уголовного правонарушения.
Однако, по состоянию на день подачи жалобы информация о внесении сведений по заявлению от 04.11.2023 заявителем и не получена и суд не предоставлен.
Однако согласно ч. 1 ст. 214 УПК следователь, прокурор безотлагательно, но не позднее 24 часов после подачи заявления, сообщения о совершенном уголовном правонарушении или после самостоятельного выявления им из любого источника обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовного правонарушения, обязан внести соответствующие сведения в Единый реестра досудебных расследований, начать расследование и через 24 часа с момента внесения таких сведений предоставить заявителю выписку из Единого реестра досудебных расследований. Следователь, осуществляющий досудебное расследование, определяется руководителем органа досудебного расследования.
По содержанию указанной нормы, обязанность принять и зарегистрировать заявление или уведомление об уголовных правонарушениях возложена на следователя, прокурора и других должностных лиц, уполномоченных на их принятие. Отказ в принятии и регистрации заявления или уведомления об уголовном правонарушении не допускается, независимо от того, относятся ли расследования фактов об уведомленных уголовных правонарушениях к территориальной юрисдикции или процессуальной компетенции органа, в который поступило заявление или уведомление.
Также частью 2 статьи 60 УПК Украины предусмотрено, что заявитель имеет право получить от органа, в который он подал заявление, документ, подтверждающий его принятие и регистрацию; выписка из Единого реестра досудебных расследований.
В сообщении об уголовном правонарушении заявителем указано краткое изложение обстоятельств, которые могут свидетельствовать о совершении уголовных правонарушений и предварительной квалификации правонарушения.
Учитывая указанное, суд приходит к выводу о необходимости обязать должностных лиц Офиса Генерального прокурора внести сведения в Единый реестр досудебных расследований по заявлению ОСОБА_3 , поскольку в судебном заседании установлено, что в нарушение указанной нормы по состоянию на время рассмотрения жалобы сведения из заявления от 04.11 .2023 не внесены в Единый реестр досудебных расследований, расследование не началось.
Частью 4 статьи 535 УПК определено, что органы, лица, выполняющие судебное решение, сообщают суд, постановивший судебное решение, о его исполнении.
Следовательно, жалоба подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 60 , 214 , 303 , 305 , 306 , 307 , 309 УПК , следственный судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу – удовлетворить.
Обязать уполномоченных должностных лиц Офиса Генерального прокурора внести в Единый реестр досудебных расследований сведения из заявления ОСОБА_3 от 04.11.2023 исх. №041123-2 о совершении уголовных правонарушений, направленной средствами почтовой связи 08.11.2023 и начать досудебное расследование по поводу сообщенных данных.
Постановление следственного судьи обжалованию не подлежит.
Следователь судья ЛИЦО_4
