Зиньковский суд натянул Полтавагаз

   Дело №530/565/22

2/530/29/23

Р И Ш Е Н Н Я

И М Е Н Е М У К Р А И Н И

30.05.2023 года Зиньковский районный суд Полтавской области в составе: председательствующего — судьи Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.И., представителя истца Ревягиной С.И., ответчика, ОСОБА_1 , рассмотрев в заседании в зале суда .Зиньков гражданское дело по исковому заявлению

Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз», местонахождение: г.Полтава, ул.Казака, 2А, Полтавской области к ОСОБА_1 , последний известный адрес места регистрации: АДРЕС_1 о взыскании задолженности, —

В С Т А Н О В И В:

Согласно ч.1 ст.4 Гражданского процессуального кодекса Украины – каждое лицо имеет право в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Акционерное общество «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз», обратилось в Зиньковский районный суд Полтавской области с иском к ОСОБА_1 о взыскании задолженности.

По постановлению Зиньковского районного суда Полтавской области от 14.09.2022 года открыто производство по гражданскому делу искового производства.

Согласно заявлению истец просит взыскать с ОСОБА_1 в пользу Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз» сумму основного долга в сумме 7501,06 грн., судебного сбора в сумме 2481,00 грн.

Согласно заявлению об увеличении исковых требований, истец просит взыскать с ОСОБА_1 в пользу Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз» сумму основного долга на сумму 10900,52 грн., судебного сбора на сумму 2481,00 грн.

В судебном заседании представителя истца ОСОБА_2 иск поддержал в полном объеме и просила его удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ОСОБА_1 явился, исковые требования не признал. Просил обосновать данный иск истцом.

Суд, заслушав мнение участников дела, зачитав исковое заявление и исследовав имеющиеся материалы дела, приходит к выводу.

Суд руководствуется ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (РИМ, 4.XI.1950), которая согласно части первой статьи 9 Конституции Украины является частью национального законодательства Украины, и которая определяет, что каждый имеет право на справедливое и публичное рассмотрение его дела в течение разумного срока независимым и беспристрастным судом, установленным законом, который разрешит спор относительно его прав и обязанностей гражданского характера или установит обоснованность какого-либо выдвинутого против него уголовного обвинения.

В соответствии со ст.17 Закона Украины «Об исполнении решений и применении практики Европейского суда по правам человека» , ч.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод , право лица на справедливое и публичное рассмотрение его дела в течение разумного срока корреспондируется с обязанностью добросовестно пользоваться предоставленными законом процессуальными правами, воздерживаться от действий, предопределяющих затягивание судебного процесса, и принимать предоставленные процессуальным законом меры по сокращению периода судебного производства (п.35 решения от 07.07.1989 г. Европейского суда по правам человека по делу «Юнион» Элиментария Сандерса против Испании» (AlimentariaSandersS.A. v. Spain).

Сроки, установленные Гражданским процессуальным кодексом Украины , обязательны для судов и участников судебных процессов, поскольку определяют продолжительность каждой стадии процесса или время, в течение которого должно быть совершено процессуальное действие (например, срок обжалования судебного решения, срок подачи замечаний относительно журнала судебного заседания ). Указанное является задачей гражданского судопроизводства и уголовного производства ( статья 1 ГПК , статья 2 УПК ). Разумным, в частности, считается срок, объективно необходимый для выполнения процессуальных действий, принятия процессуальных решений и рассмотрения и решения дела с целью обеспечения своевременной (без неоправданных промедлений) судебной защиты.

Европейский суд по правам человека, решая вопрос о соблюдении права на справедливый суд, предусмотренного пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав и основных свобод человека 1950 г., ратифицированной Законом Украины от 17 июля 1997 г. № 475/97- ВР, в контексте оценки действий стороны по делу, направленным на защиту своего права или ее бездействия, пришел с учетом принципов, вытекающих из прецедентной практики Суда, выводов о том, что: одним из фундаментальных аспектов верховенства права является принцип юридической определенности; право на суд не является абсолютным, оно может быть подвергнуто ограничениям, разрешенным по содержанию, так как право на доступ к суду по самой своей природе требует регулирования со стороны государства; сторона в разумные интервала времени должна принимать меры, чтобы узнать состояние известного ей судебного производства; право на совершение процессуальных действий стороной или относительно определенной стороны не является неограниченным, так как ограничивается, в частности, необходимостью соблюдения прав другой стороны в процессе и собственно необходимостью обеспечить соблюдение права на справедливый суд в смысле п. 1 ст.

Обязанность скорейшего осуществления правосудия возлагается, в первую очередь, на соответствующие государственные судебные органы. Разумность продолжительности судебного производства оценивается в зависимости от обстоятельств дела и с учетом сложности дела, поведения сторон, предмета спора. Неспособность суда эффективно противодействовать недобросовестно создаваемым участниками дела препятствиям для движения дела является нарушением ч.1 ст.6 настоящей Конвенции (§ 66 — 69 решения Европейского суда по правам человека от 08.11.2005 г. по делу «Смирнова против Украины»).

Разумность продолжительности судебного разбирательства должна определяться с учетом обстоятельств дела и следующих критериев: сложность дела, поведение заявителя и компетентных органов, а также важность предмета иска для заявителя по делу (решение Европейского суда по правам человека по делу «Фридлендер против Франции»).

В соответствии с требованиями ст.263 ГПК Украины, решение суда должно основываться на принципах верховенства права, быть законным и обоснованным. Законным является решение, принятое судом в соответствии с нормами материального права с соблюдением норм процессуального права. Обоснованным является решение, принятое на основании полно и всесторонне выясненных обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основание своих требований и возражений, подтвержденных доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании. Если одна из сторон признала предъявленное к ней исковое требование в ходе судебного разбирательства полностью или частично, решение по этой стороне принимается судом в соответствии с таким признанием, если это не противоречит требованиям статьи 206 настоящего Кодекса .

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК Украины – каждое лицо имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться в суд за защитой своих нарушенных, непризнанных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 5 ГПК Украины , осуществляя правосудие, суд защищает права, свободы и интересы физических лиц, права и интересы юридических лиц, государственные и общественные интересы способом, определенным законом или договором. В случае, если закон или договор не определяют эффективного способа защиты нарушенного, непризнанного или оспоренного права, свободы или интереса обратившегося в суд, суд в соответствии с изложенным в иске требованиям такого лица может определить в своем решении такой способ защиты, который не противоречит закону.

Согласно ст. 10-13 ГПК Украины – суд при рассмотрении дела руководствуется принципом верховенства права. Суд рассматривает дела в соответствии с Конституцией Украины , законами Украины, международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины. Суд применяет другие правовые акты, принятые соответствующим органом на основании, в пределах полномочий и способом, установленным Конституцией и законами Украины .Суд применяет при рассмотрении дел Конвенцию о защите прав человека и основополагающих свобод1950 и протоколы к ней, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и практику Европейского суда по правам человека как источник права. Суд применяет нормы права других государств в случае, если это предусмотрено законом Украины или международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины. Суд определяет в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок осуществления производства по делу в соответствии с принципом пропорциональности, учитывая: задачи гражданского судопроизводства; обеспечение разумного баланса между частными и публичными интересами; особенности предмета спора; цена иска; сложность дела; значение рассмотрения дела для сторон, время, необходимое для совершения тех или иных действий, размер судебных издержек, связанных с соответствующими процессуальными действиями , тому подобное.

Гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Участники дела имеют равные права по осуществлению всех процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных законом. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, имеющие значение для дела и на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом. сторона несет риск наступления последствий, связанных с совершением или несовершением ею процессуальных действий. Суд, сохраняя объективность и беспристрастность: 1) руководит ходом судебного процесса; 2) способствует урегулированию спора путем достижения соглашения между сторонами; 3) разъясняет в случае необходимости участникам судебного процесса их процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий, 4) способствует участникам судебного процесса в реализации ими прав, предусмотренных настоящим Кодексом; 5) предотвращает злоупотребление участниками судебного процесса их правами и принимает меры по исполнению ими их обязанностей.

Суд рассматривает дела не иначе как по обращению лица, поданному в соответствии с настоящим Кодексом, внутри заявленных ею требований и основании доказательств, представленных участниками дела или истребованных судом в предусмотренных настоящим Кодексом случаях. Собирание доказательств по гражданским делам — не является обязанностью суда, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом. Суд имеет право собирать доказательства, касающиеся предмета спора, по собственной инициативе только в случаях, когда это необходимо для защиты малолетних или несовершеннолетних лиц или лиц, которые признаны судом недееспособными или дееспособность которых ограничена, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.Участник дела распоряжается своими правами относительно предмета спора по своему усмотрению.Такое право имеют также лица, в интересах которых заявлены требования, за исключением тех лиц, которые не обладают процессуальной дееспособностью.

Статьей 18 ГПК Украины установлено — судебные решения, вступившие в законную силу, обязательны для всех органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных или служебных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Украины, а в случаях, установленных международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, и за ее пределами. Неисполнение судебного решения является основанием для ответственности, установленной законом. Обязательность судебного решения не лишает лиц, не участвовавших в деле, возможности обратиться в суд, если принятым судебным решением решен вопрос об их правах, свободах или интересах.

В согласовании со ст. ст. 76-83 ГПК Украины — доказательствами есть любые данные, из которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов), обосновывающих требования и возражения участников дела, и других обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела. Эти данные устанавливаются следующими средствами: 1) письменными, вещественными и электронными доказательствами; 2) выводами экспертов; 3) свидетельскими показаниями.

Должны доказательства, содержащие информацию о предмете доказывания. Предметом доказывания являются обстоятельства, подтверждающие заявленные требования или возражения или иные значения для рассмотрения дела и подлежащие установлению при принятии судебного решения. Стороны имеют право обосновывать принадлежность конкретного доказательства в подтверждение их требований или возражений.

Суд не принимает к рассмотрению доказательства, не относящиеся к предмету доказывания.

Суд не принимает во внимание доказательства, полученные с нарушением порядка, установленного законом. Обстоятельства дела, которые должны быть подтверждены по закону определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими средствами доказывания.

Достоверны доказательства, на основании которых можно установить действительные обстоятельства дела.

Достаточны доказательства, которые в своей совокупности позволяют сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельств дела, входящих в предмет доказывания. Вопрос о достаточности доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, суд решает в соответствии со своим внутренним убеждением. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основание своих требований или возражений, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом. В случае ссылки участника дела на несовершение другим участником дела определенных действий или отсутствие определенного события, суд может обязать такого другого участника дела предоставить соответствующие доказательства совершения этих действий или наличия определенного события. события установленным.

Доказательства представляются сторонами и другими участниками дела.

Доказательство не может основываться на предположениях.

Суд — не может собирать доказательства, касающиеся предмета спора, по собственной инициативе, кроме истребования доказательств судом в случае, когда он сомневается в добросовестном осуществлении участниками дела их процессуальных прав или исполнении обязанностей по доказательствам, а также других случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Обстоятельства, признаваемые участниками дела, не подлежат доказыванию, если у суда нет обоснованного сомнения относительно достоверности этих обстоятельств или добровольности их признания. Обстоятельства, признаваемые участниками дела, указываются в заявлениях по существу дела, пояснениях участников дела, их представителей. Отказ от признания обстоятельств принимается судом, если отказывающаяся сторона докажет, что она признала эти обстоятельства вследствие ошибки, имеющей существенное значение, обмана, насилия, угрозы или тяжкого обстоятельства, или что обстоятельства признаны в результате злонамеренной договоренности ее представителя со второй стороной . О принятии отказа стороны признания обстоятельств суд выносит определение. В случае принятия судом отказа стороны от признания обстоятельств, они приходятся в общем порядке.

Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные решением суда по хозяйственному, гражданскому или административному делу, вступившему в законную силу — не доказываются при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица или лицо, в отношении которого установлены эти обстоятельства, если иное не установлено законом. Обстоятельства, установленные в отношении определенного лица решением суда по хозяйственному, гражданскому или административному делу, вступившему в законную силу — не доказываются при рассмотрении другого дела, однако могут быть в общем порядке опровергнуты лицом, не участвовавшим в деле, в котором такие обстоятельства были установлены .

Правовая оценка, предоставленная судом определенному факту при рассмотрении другого дела, не является обязательной для суда.

Стороны и другие участники дела представляют доказательства непосредственно в суд.

Истец, лица, которым законом предоставлено право обращаться в суд в интересах других лиц, должны представить доказательства вместе с представлением искового заявления.

Ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований по предмету спора, должны представить суду доказательства вместе с представлением отзыва или письменных объяснений третьего лица.

Если доказательство не может быть представлено в установленный законом срок по объективным причинам, участник дела должен об этом письменно уведомить суд и указать: доказательство, которое не может быть представлено; причины, по которым доказательство не может быть представлено в указанный срок; подтверждающие, что лицо совершило все зависимые от него действия, направленные на получение указанного доказательства. указанный срок по причинам, не зависевшим от нее.

Копии доказательств (кроме вещественных доказательств), подаваемые в суд, заранее направляются или предоставляются лицом, которое их представляет, другим участникам дела. Суд не принимает во внимание соответствующие доказательства в случае отсутствия подтверждения отправки (предоставления) их копий другим участникам дела, кроме случая, если такие доказательства имеются у соответствующего участника дела или объем доказательств избыточен, либо они поданы в суд в электронной форме, либо публично доступными. Доказательства, которые не добавлены к исковому заявлению или к отзыву на него, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, подаются через канцелярию суда, с использованием Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы или в судебном заседании с ходатайством об их присоединении к материалам дела.

В случае подачи заявления о том, что приложенный к делу или поданный в суд участником дела для ознакомления документ вызывает сомнение по поводу его достоверности или поддельным, лицо, подавшее этот документ, может просить суд до окончания подготовительного заседания исключить его из числа доказательств и рассматривать дело из других доказательств.

Согласно ст. 81 ГПК Украины каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, которые она ссылается как из своих требований и возражений, кроме случаев, установленных статьей 82 гражданского процессуального кодекса Украины .

Как предусмотрено нормой ст. 3 ГПК Украины , — гражданское судопроизводство осуществляется согласно Конституции Украины , настоящего Кодекса и Закона Украины «О международном частном праве» , законов Украины, определяющих особенности рассмотрения отдельных категорий дел, а также международных договоров, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, предусмотрены другие правила, чем установленные настоящим Кодексом, применяются правила международного договора. Производство по гражданским делам осуществляется в соответствии с законами, действующими на время совершения отдельных процессуальных действий, рассмотрения и разрешения дела. Закон, устанавливающий новые обязанности, отменяет или сужает права, принадлежащие участникам гражданского процесса или ограничивает их использование, не имеет обратного действия во времени.

Согласно положениям пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Украины от 18.12.2009 № 14 О судебном решении по гражданскому делу , — решение суда как важнейший акт правосудия призвано обеспечить защиту гарантированных Конституцией Украины прав и свобод человека и осуществление провозглашенного Основным Законом Украины принципа верховенства права. В связи с этим суды должны неукоснительно соблюдать требования о законности и обоснованности решения по гражданскому делу (часть первая статьи 213 ГПК ). Решение законно тогда, когда суд, выполнив все требования гражданского судопроизводства в соответствии со статьей 2 ГПК, решил дело в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к данным правоотношениям в соответствии со статьей 8 ГПК , а также правильно истолковал эти нормы. Если спорные правоотношения не урегулированы законом, суд применяет закон, регулирующий подобные по содержанию отношения (аналогия закона), а при отсутствии такового – суд исходит из общих принципов законодательства (аналогия права). Если есть противоречия между нормами процессуального или материального права, которые подлежат применению при рассмотрении и разрешении дела, то решение законно, если судом применено в соответствии с частью четвертой статьи 8 ГПКнормы, обладающие высшей юридической силой. При наличии противоречия между нормами законов (кодексов), имеющими одинаковую юридическую силу, применению подлежит тот из них, который принят позже. При установлении противоречий между нормами права, подлежащих применению при рассмотрении и разрешении дела, суду также необходимо учитывать разъяснения Пленума Верховного Суда Украины, содержащихся в постановлении от 1 ноября 1996 № 9 «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия». Обоснованным признается решение, принятое на основе полно и всесторонне выясненных обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основание своих требований и возражений, подтвержденных доказательствами, исследованными в судебном заседании и отвечающими требованиям закона об их принадлежности и допустимости, или обстоятельств, не подлежащих доказыванию, а также если решение содержит исчерпывающие выводы суда, соответствующие установленным на основании достоверных доказательств обстоятельствам, имеющим значение для разрешения дела.

В ст. 8 Конституции Украины отмечено, что Конституция Украины имеет высшую юридическую силу.

Законы и другие нормативно правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.

В судебном заседании было установлено, что согласно искового заявления, поддержанного представителем, указано, что AT Полтавагаз является оператором газораспределительной системы, субъектом хозяйствования, на основании лицензии (постановление № 778 от 15.06.2017 г. О выдаче лицензии на распределение природного газа AT Полтавагаз и постановления № 941 от 04.06.2019 г. «О внесении изменений в постановление НКРЭКУ от 15 июня 2017 г. № 778»), выданного Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, осуществляет деятельность по распределению газораспределительной системой и осуществляет относительно нее функции оперативно-технологического управления.

Между AT Полтавагаз (далее оператор ГРМ) и ОСОБА_1 (ЕИСкод 56ХМ26С10002186У) (далее потребитель) по адресу: АДРЕС_1 , заключен договор распределения природного газа (утвержден Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах100 . ) (далее договор), по условиям которого оператор ГРМ обязуется предоставить Потребителю услугу по распределению природного газа, а Потребитель обязуется принять указанную услугу и уплатить ее стоимость в размере, сроке и порядке, определенных настоящим Договором, (п. 2.1. Договора) ). Настоящий Договор является договором присоединения, заключаемым с учетом требований статей 633 , 634 , 641и 642 Гражданского Кодекса Украины на неопределенный срок. Фактом присоединения Потребителя к условиям настоящего Договора (акцептование договора) является совершение Потребителем любых действий, удостоверяющих его желание заключить Договор, в частности предоставление подписанного Потребителем заявления-присоединения, и/или уплата счета Оператора ГРМ, и/или документально подтвержденное потребление природного газа. (п.1.3. Договора).

В соответствии с подпунктом 4 раздела VI Кодекса Договор распределения природного газа между Оператором ГРМ и потребителем заключается путем подписания заявления-присоединения потребителя к условиям договора распределения природного газа, соответствующего Типовому договору распределения природного газа, размещенному на официальном веб-сайте Регулятора и Оператора ГРМ и/ или в печатных изданиях, публикуемых на территории его лицензированной деятельности по распределению газа, и не требует двустороннего подписания сторонами письменной формы договора.

Абзацами 4, 5 пункта 5 главы 3 раздела VI Кодекса газораспределительных систем определено, что в случае несогласия потребителя присоединяться к условиям договора распределения природного газа, потребитель не имеет права использовать природный газ с ГРМ и должен подать к Оператору ГРМ письменное заявление о прекращении распределения природного газа на его объект.

Фактом присоединения потребителя ЛИЦО_1 к условиям договора распределения природного газа является предоставление подписанного заявления-присоединения.

Услуга по распределению природного газа — услуга Оператора ГРМ, предоставляемая Потребителю и включающая в себя обеспечение круглосуточного доступа Потребителя к газораспределительной системе и распределение (перемещение) надлежащего Потребителя (его поставщику) природного газа газораспределительной системой с целью его физической доставки до предела балансовой принадлежности екта Потребителя (п.1.4. Договора).

Согласно Кодексу газораспределительных систем, утвержденному постановлением НКРЭКУ от 30 сентября 2015 года №2494 бытовой потребитель — потребитель, являющийся физическим лицом и приобретающий природный газ с целью использования для собственных бытовых нужд, в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления своих жилых помещений, не включающих профессиональную и коммерческую деятельность.

Газовый год — период времени, который начинается с первых газовых суток октября текущего календарного года и длится до первых газовых суток октября следующего календарного года (п.4. раздел 1 глава I Кодекса ГРМ).

Годовая заказанная мощность объекта (объектов) потребителя на расчетный календарный год определяется Оператором ГРМ исходя из фактического объема потребления природного газа этим объектом за газовый год, предшествующий расчетному календарному году, определяемому в соответствии с требованиями настоящего Кодекса .

Оператор ГРМ обязан до 12 октября ежегодно по итогам газового года проинформировать потребителя о фактическом объеме потребления природного газа объектом (объектами) потребителя за предыдущий газовый год, размер планируемой месячной платы за услуги распределения с указанием ее составляющих (определяется Оператором ГРМ в соответствии с абзацем первым настоящего пункта). Такая информация может быть предоставлена ​​потребителю путем размещения ее в личных кабинетах потребителя (при наличии), актах приемки-передачи природного газа (для потребителей, не являющихся бытовыми), платежных документах.

На период до конца 2019 года Оператор ГРМ определяет годовую заказанную мощность объекта потребителя исходя из фактического объема потребления природного газа этим объектом за период с 01 октября 2018 по 30 сентября 2019, (п.2 раздел б, глава VI Кодекса ГРМ).

Согласно ст.1 Закона Украины «О жилищно-коммунальных услугах» определено, что жилищно-коммунальные услуги – результат хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение условий проживания и/или пребывания лиц в жилых и нежилых помещениях, домах и сооружениях, комплексах домов и сооружений в соответствии с нормативами, нормами, стандартами, порядками и правилами, осуществляемыми на основании соответствующих договоров о предоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Согласно п. 6.1. Договора распределения природного газа оплата стоимости услуги Оператора ГРМ по распределению природного газа производится Потребителем по тарифу, установленному Регулятором для Оператора ГРМ, уплачиваемым как плата за годовую заказанную мощность, с учетом требований Кодекса газораспределительных систем.

Месячная стоимость услуги распределения природного газа определяется как произведение 1/12 годовой заказанной мощности объекта (объектов) потребителя на тариф, установленный Регулятором для соответствующего Оператора ГРМ из расчета месячной стоимости одного кубического метра заказанной мощности (п. 6.3. Договора).

Расчетным периодом по настоящему Договору является календарный месяц (п. 6.4. Договора).

Оплата стоимости услуги по распределению природного газа по настоящему Договору производится Потребителем, который является бытовым, до 20 числа (включительно) месяца, в котором предоставляются услуги по распределению природного газа, на основании счета Оператора ГРМ (п. 6.6 Договора).

В соответствии с Постановлением Национальной комиссии, осуществляющим государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг № 3037 от 24.12.2019 «Об установлении тарифа на услуги распределения природного газа для AT «Полтавагаз» на период с 01 января 2020 года до 30 июня установлен тариф на услуги распределения природного газа – в размере 1,14 грн за 1 м 3 в месяц (с НДС), с 01.07.2020 по 31.12.2020 года включительно составляет 1,31 грн. за 1 м -3 в месяц (с НДС).

В соответствии с Постановлением НКРЭКУ Украины №2460 от 16.12.2020г. Об установлении тарифа на услуги распределения природного газа для AT Полтавагаз (с изменениями от 30.01.2021г. № 129) установлен тариф на услуги распределения природного газа с 01.01.2021 г. – составляет 2,316 грн. за 1 м’3 в месяц (с НДС), с 01.02.2021 г.- 2,136 грн . за 1 м 3 в месяц (с НДС).

В соответствии с Постановлением НКРЭКУ Украины №2764 от 22.12.2021г. Об установлении тарифа на услуги распределения природного газа для AT Полтавагаз установлен тариф на услуги распределения природного газа с 01.01.2022 г. – составляет 2,112 грн. за 1 м 3 в месяц (с НДС).

Обязательство о своевременной оплате стоимости полученных услуг, в нарушение требований ст. ст. 526 , 714 ГК Украины потребителем (Ответчиком) выполнены не должным образом.

Таким образом, за газовый год с 01.10.2019 г. по 30.09.2020 г. потребителем потреблено 2405 м.куб. природного газа, 1/12 от 2405 м.куб. составляет 200,42 м.куб.

200,42 м.куб* 2,136 грн. = 428,10 руб. (за февраль-декабрь 2021 г.), в месяц за услуги по распределению природного газа.

За газовый год с 01.10.2020 г. по 30.09.2021 г. потребителем потреблено 2644 м.куб. природного газа, 1/12 от 2644 м.куб. составляет 220,33 м.куб.

220,33 м.куб.* 2,112 грн. = 465,34 руб. (январь-июнь 2022 г.), которые потребителю необходимо было уплатить до 20 числа (включительно) месяца, в котором предоставляются услуги по распределению природного газа.

Счет на оплату услуг по распределению природного газа №10002186-202206 AT «Полтавагаз» был направлен потребителю заказным письмом, от получения которого он отказался.

По состоянию на 21.11.2022 сумма задолженности ОСОБА_1 за распределение природного газа составляет 10900,52 грн.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика и исследовав письменные материалы, суд установил такие факты и соответствующие им правоотношения.

Согласно заявлению-приеданию от 03.05.2016 года, ОСОБА_1 присоединился к условиям договора распределения природного газа (для бытового потребителя) с ПАО «Полтавагаз» (а.с.11).

Согласно ч.3 ст. 62 ГПК Украины , доверенность от имени юридического лица выдается за подписью должностного лица, уполномоченного на это законом, учредительными документами.

Исковое заявление Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Пол тавагаз» подано Ревягиной С.И., лицом, полномочия как адвоката, не подтверждении документально, не предоставлено также документов, что Ревягина С.И. является адвокатом, и соответственно представителем в понимании положений ст.62 ГПК Украины так как в приложении к исковому заявлению не добавлена ​​копия свидетельства о занятии адвокатской деятельностью (а.с.2-3).

16.12.2022 добавлена ​​копия свидетельства о занятии адвокатской деятельностью (а.с.41).

Представителем истца предоставлена ​​выписка из Единого государственного реестра юридических лиц Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз», вид которого не соответствует порядку предоставления сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований, утвержденный Приказом Министерства юстиции Украины №16 5 от 10.06.16 г.. порядка в Министерстве юстиции Украины 10 июня 2016 г. под № 839/28969, и где указано, что руководителем является Погрибняк С.С, который имеет право совершать действия от имени юридического лица без доверенности, в том числе подписывать договоры. При этом к исковому заявлению не добавлен ни один документ, удостоверяющий служебное положение и полномочия Погрибняк С.С., который выдал и подписал доверенность. В качестве основания для подтверждения полномочий AT «Полтавагаз», предоставлена ​​выписка на 1 листе из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований. Статус документов и сведений, внесенных в Единый государственный реестр, закрепленный ст.10 Закона Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» , которая, в частности, определяет, что если документы и сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр, внесенные в него, такие документы и сведения считаются достоверными и могут быть использованы в споре с третьим лицом; если сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр, не внесены в него, они не могут быть использованы в споре с третьим лицом, кроме случаев, когда третье лицо знало или могло знать эти сведения. Следовательно, отсутствие соответствующей записи в реестре является надлежащим и достаточным (достоверным) подтверждением отсутствия таких сведений (информации) для любого государственного органа.

01.02.2022 г. в подготовительном заседании был предоставлен Устав АО «Оператора газораспределительной системы «Полтавагаз» от 2019 года (а.с.78-79).

Согласно официальной странице опубликованной в сети интернет, адрес https://poltavagaz.com.ua/# указан Основной вид деятельности 35.22 Распределение газообразного топлива через местные (локальные) трубопроводы. Об этом указывает истец в исковом заявлении, что AT Полтавагаз является оператором газораспределительной системы, субъектом хозяйствования, что на основании лицензии (постановление № 778 от 15.06.2017 г. О выдаче лицензии на распределение природного газа AT Полтавагаз) и постановления № 941 от 04.06.2019 г. «О внесении изменений в постановление НКРЭКУ от 15 июня 2017 г. № 778»), выданного Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, осуществляет свою деятельность.

Согласно ч. 1-3 ст. 1 Закона Украины от 22 сентября 2016 г. № 1540-VIII «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» (далее — Закон № 1540-VIII) НКРЭКУ является постоянно действующим независимым государственным коллегиальным органом, целью деятельности которого является государственное регулирование, мониторинг и контроль деятельности субъектов хозяйствования в сферах энергетики и коммунальных услуг. Регулятор (НКРЭКУ) является юридическим лицом публичного права, имеет обособленное имущество, являющееся государственной собственностью, счета в органах, осуществляющих казначейское обслуживание бюджетных средств, печать с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием. Работу регулятора обеспечивают его центральный аппарат и территориальные органы.

Согласно ст. 3 Закона № 1540-VIIIКомиссия осуществляет государственное регулирование с целью достижения баланса интересов потребителей, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферах энергетики и коммунальных услуг, и государства, обеспечения энергетической безопасности, европейской интеграции рынков электрической энергии и природного газа Украины. Регулятор осуществляет государственное регулирование путем: 1) нормативно-правового регулирования в случаях, когда соответствующие полномочия предоставлены Регулятору законом; 2) лицензирование деятельности в сфере энергетики и коммунальных услуг; 3) формирование ценовой и тарифной политики в сферах энергетики и коммунальных услуг и реализации соответствующей политики в случаях, когда такие полномочия предоставлены Регулятору законом; 4) государственного контроля и применения мер воздействия; 5) использование других средств, предусмотренных законом.

Основными задачами Комиссии (регулятора) являются: 1) обеспечение эффективного функционирования и развития рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг; 2) содействие эффективному открытию рынков в сферах энергетики и коммунальных услуг для всех потребителей и поставщиков и обеспечение недискриминационного доступа пользователей к сетям/трубопроводам; 3) содействие интеграции рынков электрической энергии, природного газа Украины с соответствующими рынками других государств, в частности, в рамках Энергетического Сообщества, сотрудничества с Советом регуляторов Энергетического Сообщества, Секретариатом Энергетического Сообщества и национальными регуляторами энергетики других государств; 4) обеспечение защиты прав потребителей товаров, услуг в сферах энергетики и коммунальных услуг по получению этих товаров и должного качества в достаточном количестве по обоснованным ценам; 5) содействие трансграничной торговле электрической энергией и природным газом, обеспечение инвестиционной привлекательности для развития инфраструктуры; 6) реализация ценовой и тарифной политики в сфере энергетики и коммунальных услуг; 7) содействие внедрению мер по энергоэффективности, увеличению доли производства энергии из возобновляемых источников энергии и защиты окружающей природной среды; 8) создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в развитие рынков в сфере энергетики и коммунальных услуг; 9) содействие развитию конкуренции на рынках в сферах энергетики и коммунальных услуг; 10) другие задачи, предусмотренные законом.

Частями 1, 2 ст. 14 Закона №1540-VIII определено, что заседание Регулятора является основной формой его работы как коллегиального органа. Порядок организации работы Регулятора, в частности, проведения его заседаний, определяется регламентом, утверждаемым Регулятором, и подлежит обнародованию на его официальном веб-сайте. Заседания регулятора проводятся в форме открытых слушаний. На открытых слушаниях рассматриваются все вопросы, рассмотрение которых входит в полномочия Регулятора, кроме вопросов, содержащих тайную информацию. В случае рассмотрения Регулятором вопроса, содержащего тайную информацию, порядок доступа к которой регулируется законом , Регулятор принимает решение о рассмотрении такого вопроса в режиме закрытого слушания.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 1540-VIII подготовка проектов решений Регулятора, имеющих признаки регуляторных актов в соответствии с Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» осуществляется в порядке, определенном настоящим Законом.

При этом, по определению, приведенному в ст. 1 Закона Украины от 11 сентября 2003 года № 1160-IV «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», регуляторный акт — это: принятый уполномоченным регуляторным органом нормативно-правовой акт, или отдельные положения которого, направленные на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования; принятый уполномоченным регуляторным органом другой официальный письменный документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права, применяется неоднократно и в отношении неопределенного круга лиц и какой либо отдельные положения которого направлены на правовое регулирование хозяйственных отношений, а также административных отношений между регуляторными органами или другими органами государственной власти и субъектами хозяйствования, независимо от того, считается ли этот документ в соответствии с законом, регулирующим отношения в определенной сфере, нормативно-правовым актом.

В Законе «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» указано в соответствии со статьей 9 сведения Единого государственного реестра. В Едином государственном реестре содержатся следующие сведения о юридическом лице, кроме государственных органов и органов местного самоуправления как юридических лиц: 45) сведения о лицензировании вида хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования: вид хозяйственной деятельности, подлежащий лицензированию, имеющий право проводить лицензиат ; дата и номер решения органа лицензирования о выдаче лицензии на право производние вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию; сведения о местах производства лицензиатом вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию (в том числе дата внесения сведений о местах производства вида хозяйственной деятельности); сведения о государственном органе (наименование, идентификационный код) и фамилия, имя, отчество должностного лица, внесшее запись в Единый государственный реестр.

В Законе «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» указано в соответствии со ст. 1 определения терминов, в настоящем Законе термины употребляются в следующем значении: 1-1) выдача лицензии – предоставление субъекту хозяйствования права на осуществление вида хозяйственной деятельности или части вида хозяйственной деятельности, подлежащий лицензвание, путем принятия органом лицензирования решения о выдаче лицензии, о чем делается запись в лицензионном реестре; в порядке лицензирования видов хозяйственной деятельности, государственное регулирование которых осуществляется Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг, утв. Пост. НКРЭКУ № 548 от 03.03.2020г., указано: общие положения, 1.2. Действие этого Порядка распространяется на хозяйствующих субъектов, которые осуществляют или намерены осуществлять следующие виды хозяйственной деятельности, лицензирование которых осуществляет НКРЭКУ: 2) на рынке природного газа, нефти и нефтепродуктов; снабжение природного газа; распределение природного газа, выдача лицензии — предоставление субъекту хозяйствования права на осуществление вида хозяйственной деятельности, подлежащего лицензированию путем принятия НКРЭКУ решения о выдаче лицензии,

Постановлением Кабинета Министров Украины от 26 августа 2020 г. № 755 утв. порядок формирования и ведения лицензионного реестра

Постановлением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг 21.08.2018 № 886 (в редакции постановления НКРЭКУ) 06.08.2021 № 1241 утв. порядок формирования, ведения и использования сведениями лицензионного реестра Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг.

Но истец, в подтверждение того, что лицензия им действительно получена не предоставляет к иску Выписки из лицензионного реестра, что свидетельствует о том, что лицензия у него отсутствует.

В соответствии со статьей 6. Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» , первичным субъектом местного самоуправления, основным носителем его функций и полномочий является территориальная община села, поселка, города. Местные Советы — это представительные органы соответствующих территориальных общин, которые должны быть созданы соответствующими территориальными общинами на основании Конституции Украины .

В соответствии со ст.30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» указано, полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи. К ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся:

а) собственные (самоуправляющиеся) полномочия:

1) управление объектами жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, которые находятся в коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, обеспечение их надлежащего содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг населению;

1 -1 ) обеспечение функционирования системы энергетического менеджмента, в частности в отношении зданий бюджетных учреждений;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 1-1 согласно Закону № 2392-IX от 09.07.2022 }

2) учет граждан, которые в соответствии с законодательством нуждаются в улучшении жилищных условий; распределение и предоставление в соответствии с законодательством жилья, принадлежащим к коммунальной собственности; решение вопросов использования нежилых помещений, зданий и сооружений, принадлежащих к коммунальной собственности;

3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об`єднань співвласників багатоквартирних будинків;

{Підпункт 3 пункту «а» статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом№ 5461-VI від 16.10.2012}

4) прийняття рішень про організацію громадських вбиралень, стоянок та майданчиків для паркування автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

{Подпункт 4 пункта «а» части первой статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Законам № 4710-VI от 17.05.2012 , № 5461-VI от 16.10.2012 }

5) обеспечение социально-культурных учреждений, принадлежащих к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, а также население топливом, электроэнергией, газом и другими энергоносителями; решение вопросов водоснабжения, отвода и очистки сточных вод; осуществление контроля качества питьевой воды;

6) решение вопросов обращения с бытовыми отходами, обезвреживание и захоронение трупов животных;

{Подпункт 6 пункта «а» части первой статьи 30 с изменениями, внесенными Законом № 1060-IX от 03.12.2020 }

7) организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорных началах для этой цели средств, трудовых и материально-технических ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения; осуществление контроля за состоянием благоустройства населенных пунктов, организации озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов; создание мест отдыха граждан;

{Подпункт 7 пункта «а» части первой статьи 30 с изменениями, внесенными Законом № 4710-VI от 17.05.2012 }

7 -1 ) принятие решений о размещении, оборудовании и функционировании площадок для парковки транспортных средств и стоянок такси на улицах и дорогах населенных пунктов, осуществление контроля за соблюдением определенных правилами парковки транспортных средств требований по размещению, оборудованию и функционированию парковочных площадок;

внедрение в пределах соответствующего населенного пункта автоматизированной системы контроля оплаты стоимости услуг по парковке, утверждение технических требований и задачи этой системы;

{Подпункт 7-1 пункта «а» части первой статьи 30 дополнен абзацем вторым согласно Закону № 2262-VIII от 21.12.2017 }

полномочия инспекторов по парковке осуществлять в случаях, определенных законом , рассмотрение дел об административных правонарушениях и проводить временное задержание транспортных средств;

{Подпункт 7-1 пункта «а» части первой статьи 30 дополнен абзацем третьим согласно Закону № 2262-VIII от 21.12.2017 }

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 7-1 согласно Закону № 1283-VII от 29.05.2014 }

8) организация местных рынков, ярмарок, содействие развитию всех форм торговли;

9) установление удобного для населения режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, принадлежащих коммунальной собственности соответствующих территориальных общин;

10) утверждение маршрутов и графиков движения, правил пользования городским пассажирским транспортом независимо от форм собственности, согласование этих вопросов по транзитному пассажирскому транспорту в случаях, предусмотренных законодательством;

{Подпункт 10 пункта «а» части первой статьи 30 в редакции Закона № 1812-VIII от 17.01.2017 }

10 -1 ) принятие решения о внедрении автоматизированной системы учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте независимо от форм собственности и определения лица, уполномоченного осуществлять взимание платы за транспортные услуги в случае внедрения автоматизированной системы учета оплаты проезда;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 10-1 согласно Закону № 1812-VIII от 17.01.2017 }

10-2 ) установление порядка функционирования и требований к автоматизированной системе учета оплаты проезда в городском пассажирском транспорте независимо от форм собственности, а также видов, форм носителей, порядка обращения и регистрации проездных документов ;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 10-2 согласно Закону № 1812-VIII от 17.01.2017 }

11) обеспечение содержания в надлежащем состоянии кладбищ, других мест захоронения и их охраны, кроме случаев, предусмотренных статьей 23-1 Закона Украины «О погребении и похоронном деле» ;

{Подпункт 11 пункта «а» статьи 30 в редакции Закона № 2292-IX от 31.05.2022 }

12) привлечение на договорных началах предприятий, учреждений и организаций, не относящихся к коммунальной собственности соответствующих территориальных общин, к участию в обслуживании населения средствами транспорта и связи;

13) предоставление разрешения в порядке, установленном законодательством, на размещение рекламы;

14) содействие деятельности Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 14 согласно Закону № 1180-VI от 19.03.2009 }

15) утверждение схем санитарной очистки населенных пунктов и внедрение систем раздельного сбора бытовых отходов;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 15 согласно Закону № 1825-VI от 21.01.2010 }

16) утверждение норм предоставления услуг по вывозу бытовых отходов;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 16 согласно Закону № 1825-VI от 21.01.2010 }

17) выдача разрешения на нарушение объектов благоустройства в случаях и порядке, предусмотренных законом;

{Пункт «а» части первой статьи 30 дополнен подпунктом 17 согласно Закону № 4710-VI от 17.05.2012 }

18) организация недискриминационного доступа поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг, уполномоченных ими лиц к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, энергетики, кабельной канализации электросвязи, домовой распределительной сети коммунальной собственности на договорной основе с предприятиями, на балансе которых находится эта инфраструктура;

{Пункт «а» части первой статьи 30 дополнен подпунктом 18 согласно Закону № 1834-VIII от 07.02.2017 ; в редакции Закона № 1971-IX от 16.12.2021 }

{Подпункт 19 пункта «а» статьи 30 исключен из Закона № 1060-IX от 03.12.2020 }

20) назначение в случаях и порядке, установленных законом , управляющего многоквартирного дома;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 20 согласно Закону № 2189-VIII от 09.11.2017 }

21) установление нормативов (норм) потребления коммунальных услуг в порядке, предусмотренном Кабинетом Министров Украины;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 21 согласно Закону № 2189-VIII от 09.11.2017 }

22) определение единицы измерения объема предоставляемых услуг по обращению с бытовыми отходами;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 22 согласно Закону № 2189-VIII от 09.11.2017 }

23) определение на конкурсной основе субъектов хозяйствования, осуществляющих в пределах определенной территории предоставления услуг по вывозу бытовых отходов специально оборудованными для этого транспортными средствами;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 23 согласно Закону № 1060-IX от 03.12.2020 }

24) принятие решения о начале и окончании отопительного периода с учетом климатических условий согласно строительным нормам и правилам, правилам технической эксплуатации тепловых установок и сетей, государственным санитарным нормам и правилам и другим нормативным документам;

{Пункт «а» статьи 30 дополнен подпунктом 24 согласно Закону № 1060-IX от 03.12.2020 }

б) делегированные полномочия:

1) осуществление мероприятий по расширению и усовершенствованию сети предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, развития транспорта и связи;

2) осуществление в соответствии с законодательством контроля над надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания населения предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, транспорта, связи, за техническим состоянием, использованием и содержанием других объектов недвижимого имущества всех форм собственности , по надлежащим, безопасным и здоровым условиям труда на этих предприятиях и объектах; принятие решений об отмене данного ими разрешения на эксплуатацию объектов при нарушении нормативно-правовых актов по охране труда, экологических, санитарных правил, других требований законодательства;

{Подпункт 2 пункта «б» статьи 30 в редакции Закона № 969-IV от 19.06.2003 }

3) осуществление контроля за соблюдением законодательства по защите прав потребителей;

4) установление по согласованию с владельцами удобного населения режима работы расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций сферы обслуживания независимо от форм собственности;

5) учет в соответствии с законом жилищного фонда, осуществление контроля за его использованием;

6) предоставление в соответствии с законом гражданам, нуждающимся в социальной защите, безвозмездном жилье или за доступную для них плату;

7) осуществление контроля за состоянием квартирного учета и соблюдением жилищного законодательства на предприятиях, учреждениях и организациях, расположенных на соответствующей территории, независимо от форм собственности;

8) выдача ордеров на заселение жилой площади в домах государственных и коммунальных организаций;

9) учет нежилых помещений на соответствующей территории независимо от форм собственности, внесение предложений их владельцам по использованию таких помещений для удовлетворения потребностей территориального общества;

10) учет в соответствии с законом объектов недвижимого имущества независимо от формы собственности и предоставления необходимых сведений в базу данных национального фонда зданий в соответствии с Законом Украины «Об энергетической эффективности зданий» ;

{Подпункт 10 пункта «б» статьи 30 с изменениями, внесенными Законом № 1878-VI от 11.02.2010 ; в редакции Закона № 2392-IX от 09.07.2022 }

11) решение в соответствии с законодательством вопросов, связанных с предоставлением Государственной службе специальной связи и защиты информации Украины служебных жилых помещений, жилой площади и других объектов, жилищно-коммунальных услуг; осуществление контроля за их использованием и предоставлением услуг;

{Пункт «б» статьи 30 дополнен подпунктом 11 согласно Закону № 1180-VI от 19.03.2009 }

12) осуществление мероприятий по ведению в установленном порядке единого государственного реестра граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

{Пункт «б» статьи 30 дополнен подпунктом 12 согласно Закону № 2367-VI от 29.06.2010 }

13) осуществление контроля за соблюдением предприятиями коммунальной собственности требований законодательства по обеспечению на договорной основе беспрепятственного доступа поставщиков электронных коммуникационных сетей и/или услуг, уполномоченных ими лиц к инфраструктуре объектов строительства, транспорта, энергетики, кабельной канализации электросвязи, домовой распределительной сети , находящийся у них на балансе, а также по правильности учета платы за доступ. Исполнительным органам сельских, поселковых, городских советов запрещается делегирование этих полномочий по контролю субъектов хозяйствования.

{Пункт «б» части первой статьи 30 дополнен подпунктом 13 согласно Закону № 1834-VIII от 07.02.2017 ; в редакции Закона № 1971-IX от 16.12.2021 }

Истцом не предоставлено должным образом заверенные, копии реестров переданного юридическим лицом под названием «Лодно-Федоровский сельский совет, Опишнянский поселковый совет и Зиньковский городской совет» коммунальной собственности (производственных мощностей газохозяйства совета, движимое и недвижимое имущество и т.п.) общей собственности районов в использовании и пользовании юридическому лицу с названием AT «Полтавагаз».

В соответствии с требованиями пункта 1 главы 3 раздела VI Кодекса газораспределительных систем установлено, что Договор распределения природного газа должен быть заключен Оператором ГРМ со всеми потребителями, в том числе бытовыми потребителями, объекты которых в установленном порядке подключены к/через ГРМ, на законных основаниях находятся в собственности или пользовании Оператора ГРМ…

Но Истцам не предоставлено ни одного доказательства, что в AT «Полтавагаз», в пределах, с.Ловно-Федоровка, ул.Гагарина, Зиньковского р-на, на законных основаниях находится газораспределительная система. То есть, АТ «Полтавагаз», самовольно пользующийся газовыми сетями Полтавского района в пределах, не принадлежащих ему с.Ловно-Федоровка.

В ст.117 Конституции Украины указано: нормативно-правовые акты Кабинета Министров Украины, министерств и других центральных органов исполнительной власти подлежат регистрации в порядке, установленном законом. То есть, регистрация нормативных актов предусмотрена в ст.117 Конституции Украины и Указе Президента №493/92 — это действие, которое является основанием для вступления в силу. Статьей 8 Конституции Украины предусмотрено, что: в Украине признается и действует принцип верховенства права.

Конституция Украины имеет высшую юридическую силу. Законы и другие нормативно правовые акты принимаются на основе Конституции Украины и должны соответствовать ей.

В соответствии со ст.19 Конституции : Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины.

НКРЭКУ есть в перечне центральных органов исполнительной власти, а ее Постановления об установлении тарифа на распределение газа — нормативно-правовые акты, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан, их нормы распространяются на неопределенный круг лиц и рассчитаны на неоднократное применение.

В соответствии с нормой ст. 14 Закона Украины О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг в части: 6. Решения Регулятора не подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Украины. Согласно ст.117 Конституции Украины не отвечают, поэтому в спорных правоотношениях применению подлежит нормативный акт, имеющий высшую силу.

Поскольку специальный Закон о регистрации нормативных актов до сих пор Верховной Радой не принят, то Указ Президента №493/92 «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» , в котором предусмотрено: Нормативно-правовые акты, указанные в статье 1 настоящего Указа , вступают в силу через 10 дней после их регистрации, если у них не установлен более поздний срок его вступления в силу.

В иске есть расчет задолженности за предоставление услуги распределения природного газа, осуществленного на основании Постановлений Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ): №3037 от 24.12 2019г; №2460 от 16.12.2020г.; №129 от 30.01.2021г. и №2764 от 22.12.21г. «Об установлении тарифа на услуги распределения природного газа для АТ «Полтавагаз». Сами постановления в Иск не добавлены, они есть на сайте НКРЭКУ, но у них нет регистрации Минюста.

Безосновательность расчета подчеркивает также п. 6.2. Типовой договор распределения природного газа (До.З к иску), где указано: тариф, установленный согласно пункту 6.1 этого раздела, является обязательным для Сторон с даты вступления в силу постановления Регулятора по его установлению. То есть, поскольку Постановления НКРЭКУ №3037 от 24.12.2019г; №2460 от 16.12.2020г.; №129 от 30.01.2021г. и №22764 от 22.12.21г., «Об установлении тарифа на услуги распределения природного газа для АТ «ПОЛТАВАГАЗ» не зарегистрированы в соответствии с требованиями ст.117 Конституции Украины и Указа Президента №493/92 «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти»— то они еще не вступили в силу, поэтому тариф указанный в них не является обязательным для потребителя, поскольку он с ним не согласился.

То есть, цен/тарифов, на распределение газа, установленных в соответствии с законодательством — ЕЩЕ НЕТ.

В связи с чем ответчик в своем отзыве отмечает, что нет оснований для иска, поскольку нет нарушенного права истца, он к ответчику с предложением оплаты услуг по указанному тарифу – не обращался, и он с истцом, на двусторонней основе не согласовывали предложенный им другой тариф.

В Решении Конституционного Суда Украины № 6-рп/2016 от 8 сентября 2016 года (абзац второй подпункта 2.1 пункта 2 мотивировочной части) указано: прямое действие норм Конституции Украины означает, что эти нормы применяются непосредственно . Законами Украины и другими нормативно-правовыми актами можно только развивать конституционные нормы, а не изменять их содержание. Законы Украины и другие нормативно правовые акты применяются только в части, не противоречащей Конституции Украины .

В Постановлении ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА УКРАИНЫ №9 от 01.11.96г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия» указано: поскольку Конституция Украины , как отмечено в ее ст.8, имеет высшую юридическую силу, а ее нормы являются нормами прямого действия, суды при рассмотрении конкретных дел должны оценивать содержание любого закона или иного нормативно-правового акта с точки зрения его соответствия Конституции и во всех необходимых случаях применять Конституцию как акт прямого действия. Судебные решения должны основываться на Конституции , а также на действующем законодательстве, которое не противоречит ей.

То есть нет сомнения в том, что норма ст.14 Закона Украины «О Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг» в части: « Решения Регулятора не подлежат государственной регистрации Министерством юстиции Украины…» — изменяют норму ст.117 Конституции к противоположному смыслу.

Большая Палата ВС по делу № 520/2098/19 указала: «…суды не должны применять положения нормативно-правовых актов, не соответствующих Конституции и законам Украины, независимо от того, обжаловались ли такие акты в судебном порядке и есть ли они действующими к моменту рассмотрения».

Согласно ст. 55 Бюджетного кодекса Украины , защищенные расходы бюджета в ч. 2 указано: Защищенными расходами бюджета определяются расходы общего фонда на:

{Абзац первый части второй статьи 55 с изменениями, внесенными Законом № 79-VIII от 28.12.2014 }

оплату труда работников бюджетных учреждений;

начисление на заработную плату;

приобретение медикаментов и перевязочных материалов;

обеспечение продуктами питания;

оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

обслуживание государственного (местного) долга;

{Абзац седьмой части второй статьи 55 в редакции Закона № 79-VIII от 28.12.2014 }

социальное обеспечение;

{Абзац восьмой части второй статьи 55 в редакции Закона № 293-IX от 14.11.2019 }

текущие трансферты местным бюджетам;

подготовку кадров учреждениями профессионального высшего и высшего образования;

{Абзац десятый части второй статьи 55 в редакции Закона № 293-IX от 14.11.2019 }

обеспечение лиц с инвалидностью техническими и другими средствами реабилитации, изделиями медицинского назначения для индивидуального использования;

научную и научно-техническую деятельность;

{Абзац двенадцатый части второй статьи 55 в редакции Закона № 293-IX от 14.11.2019 }

работы и мероприятия, осуществляемые на выполнение Общегосударственной программы снятия с эксплуатации Чернобыльской АЭС и превращения объекта «Укрытие» в экологически безопасную систему , и работы по усилению барьерных функций зоны отчуждения, а также работы и мероприятия по физической защите ядерных установок и ядерных материалов;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем тринадцатым согласно Закону № 2856-VI от 23.12.2010 ; с изменениями, внесенными Законом № 2709-IX от 03.11.2022 }

компенсацию процентов, уплачиваемых банкам и/или другим финансовым учреждениям по кредитам, полученным гражданами на строительство (реконструкцию) или приобретение жилья;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем согласно Закону № 5059-VI от 05.07.2012 }

меры, связанные с обороноспособностью государства, осуществляемые из средств резервного фонда государственного бюджета;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем согласно Закону № 79-VIII от 28.12.2014 }

осуществление разведывательной деятельности;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем согласно Закону № 79-VIII от 28.12.2014 }

оплату услуг по охране государственных (коммунальных) учреждений культуры;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем согласно Закону № 212-VIII от 02.03.2015 }

оплату энергосервиса;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем восемнадцатым согласно Закону № 328-VIII от 09.04.2015 }

выплаты по государственным деривативам;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем девятнадцатым согласно Закону № 700-VIII от 17.09.2015 }

программу государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем двадцатым согласно Закону № 2621-VIII от 22.11.2018 }

среднесрочные обязательства в сфере здравоохранения

{Часть вторая статьи 55 дополнена абзацем двадцать первым согласно Закону № 1081-IX от 15.12.2020 }.

Правила коммерческого учета природного газа в газораспределительной системе урегулированы разделом IX Кодекса ГРС.

Согласно п. 1,2 главы 1 раздела IX указанного Кодекса, учет природного газа в газораспределительной системе организуется и осуществляется с целью определения полной и достоверной информации об объемах (объемах) природного газа, поступивших в ГРМ от смежных субъектов рынка природного газа (ГДП, ВБГ, Оператора ГТС) и объемы (объемы) природного газа, которые распределены (переданы) с ГРМ подключенным к ней потребителям и смежным операторам ГРС, и дальнейшего использования информации во взаимоотношениях между субъектами рынка природного газа, в том числе для взаиморасчетов между ними.

Порядок коммерческого учета природного газа (определение его объемов и объемов) по объектам потребителей, в том числе бытовых потребителей осуществляется на основании договора распределения природного газа, заключенного между потребителем и оператором ГРМ, и с учетом требований настоящего Кодекса .

При этом, как отмечалось выше, истец, как оператор ГРС согласно требованиям п. 2-3 главы 2 раздела и Кодекса ГРС, выполняет функции распределения природного газа, обеспечение коммерческого учета природного газа, формирование суточных, декадных, месячных, квартальных и годовых показателей фактического объема и объема передачи (распределения, потребления) природного газа, а также осуществляет коммерческий учет газа в газораспределительной системе.

Пунктом 3 главы 1 раздела IX Кодекса ГРС предусмотрено, что фактический объем поступления природного газа в/из ГРС (в том числе по объектам потребителей) за определенный период определяется в точках коммерческого учета (на грани балансовой принадлежности) на основании данных коммерческих узлов учета, установленных в точках измерения, и других регламентированных процедур в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Объем природного газа в точках коммерческого учета должен быть приведен к стандартным условиям и переведен в единицы энергии (объем) согласно разделу XV настоящего Кодекса .

По предписаниям п. 3 главы 1 раздела IX Кодекса ГРС оператор ГРС обязан по итогам месяца, но не позднее 8-го числа, следующего за расчетным месяцем, опубликовать на собственном сайте фактические данные по размеру средневзвешенной высшей теплоты сгорания природного газа по каждому маршруту ; предусмотреть в платежных документах потребителей за услуги по распределению природного газа, а также в личном кабинете потребителя информацию о величине коэффициента приведения к стандартным условиям (если узел учета природного газа потребителя не приводит в автоматическом режиме объем природного газа к стандартным условиям), размер средневзвешенной более высокой теплоты сгорания за расчетный период, а также размер потребленного объема энергии природного газа (по трем единицам измерения: кВт·ч, Гкал, МДж (абз. 3 п. 3 главы 1 раздела IX Кодекса ГРС).

Таким образом, на истца возложена обязанность при коммерческом учете газа, в том числе, осуществлять две отдельные процедуры:

1) приведение газа к стандартным условиям;

2) расчет потребленного объема энергии природного газа, о котором сообщается потребителю в платежном документе.

Суд обращает внимание, что в соответствии с абз. 1 п. 2 главы 1 раздела IX Кодекса ГРС порядок коммерческого учета природного газа (определение его объемов и объемов) по объектам потребителей, в том числе бытовых потребителей, осуществляется согласно договору распределения природного газа, заключенному между потребителем и оператором ГРС и с учетом требований настоящего Кодекса .

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона №1504-VII для эффективного выполнения задач государственного регулирования в сферах энергетики и коммунальных услуг Регулятор утверждает типовые и одобряет примерные договоры в соответствии с законом.

Во исполнение указанных выше законодательных требований 30 сентября 2015 года НКРЭКУ приняло постановление №2498 «Об утверждении типового договора распределения природного газа».

Так, по п. 1.2 Типового договора условия настоящего Договора одинаковы для всех потребителей Украины и разработаны в соответствии с Законом Украины от 09 апреля 2015 г. № 329-VIII «О рынке природного газа» (далее – Закон № 329-VIII) и Кодекса ГРС.

Согласно п. 37 ч. 1 ст. 1 Закона № 329-VIII потребитель – физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, получающее природный газ на основании договора поставки природного газа с целью использования для собственных нужд, а не для перепродажи, или использования в качестве сырья.

Согласно п. 4 раздела 1 Главы I Кодекса ГРС потребитель природного газа (потребитель) — физическое лицо, физическое лицо-предприниматель или юридическое лицо, объекты которого в установленном порядке подключены к/через ГРМ оператора ГРМ, получающего природный газ на основании договора поставки природного газа с целью использования для собственных нужд, в частности, в качестве сырья, а не для перепродажи.

По предписаниям п. 5.1 Типового договора учет (в том числе приборный) природного газа, передаваемого оператором ГРС и потребляемый потребителем на грани балансовой принадлежности объекта потребителя, осуществляется в соответствии с требованиями Кодекса ГРС.

Определение объема распределения и потребления природного газа по потребителю осуществляется на грани балансовой принадлежности между оператором ГРС и потребителем на основании данных коммерческого узла учета (счетчика газа), определенного в заявлении-присоединении, и с учетом регламентных процедур, предусмотренных Кодексом ГРС и настоящим Договором (п. 5.2 Типового договора).

В пункте 5.3 Типового договора предусмотрено, что за расчетную единицу распределенного и потребленного газа берется один кубический метр (м куб.) природного газа, приведенный к стандартным условиям, определенным в Кодексе ГРС.

Таким образом, анализируя приведенные положения, суд считает необоснованными доводы истца об отсутствии в нормах Кодекса ГРС положений, регламентирующих процедуру приведения объемов потребленного природного газа бытовыми потребителями к стандартным условиям для осуществления коммерческих расчетов в объемах (м куб.).

В свою очередь, по содержанию абз. 2 п. 3 главы 1 раздела IX Кодекса ГРС вопрос приведения объемов потребленного природного газа к стандартным условиям урегулирован разделом XV Кодекса ГРС.

Вместе с тем, п. 6 главы 1 раздела XV Кодекса ГРС определено, что для проведения расчетов по узлам учета, не оборудованным коррекцией давления и температуры, коэффициент приведения к стандартным условиям (k) необходимо определять по соответствующим приложениям к Методике приведения объема природного газа к стандартным условиям по показам бытовых счетчиков в случае отсутствия приборов для измерения температуры и давления газа, утвержденного приказом Минэнергетики от 26 февраля 2004 года №116 (далее — Методика № 116), которая предназначена для приведения объема природного газа, измеряемого бытовыми счетчиками газа в рабочих условиях к стандартным условиям по результатам измерения объема газа низкого давления счетчиками, не имеющими специальных устройств для автоматического приведения к стандартным условиям их показов в случае изменения температуры и давления газа.

Кодекс ГРС не содержит положений, регулирующих процедуру приведения объемов потребленного природного газа бытовыми потребителями к стандартным условиям, ведь это распространяется исключительно на хозяйствующих субъектов. По позиции НКРЭКУ, никаким нормативно-правовым актом не определены коэффициенты приведения к стандартным условиям объемов потребленного природного газа бытовыми потребителями.

Согласно п. 2 Методики № 116, ее действие распространяется на хозяйствующих субъектов, которые в хозяйственно-производственной деятельности для измерения объема потребленного газа используют счетчики, кроме случаев использования газа по показам счетчиков гражданами-предпринимателями для собственных нужд.

Однако, п. 6 главы 1 раздела XV Кодекса ГРС предусмотрена необходимость применения только соответствующего коэффициента при приведении объемов потребленного природного газа бытовыми потребителями к стандартным условиям, указанным в приложениях к Методике № 116, а не собственно самой Методике № 116.

То есть данная норма связывает приведение объемов потребленного природного газа к стандартным условиям не с порядком, процедурой или кругом потребителей, определенных Методикой № 116, а с числовыми значениями коэффициентов, указанных в приложениях к настоящей Методике.

Таким образом, действия оператора ГРМ являются нарушением ответчика прав и законных интересов как бытового потребителя, а также норм действующего законодательства: части 1 статьи 2 Закона Украины «Об особенностях доступа к информации в сферах поставок электрической энергии, природного газа, теплоснабжения, централизованной поставки горячей воды , централизованного питьевого водоснабжения и водоотвода» , согласно которой информация, предоставляемая потребителю, в частности, о его фактических объемах потребления должна быть достоверной, точной; пункта 24 главы III Правил поставки природного газа, согласно которому Ответчик обязан предоставлять бытовым потребителям информацию, предусмотренную упомянутым Законом;пункта 3.2 договора поставки природного газа, в соответствии с которым Ответчик обязуется обеспечить качество коммерческих услуг, предоставляемых Потребителю по настоящему Договору, предусматривающий ведение точных и прозрачных расчетов с Потребителем; подпункта 3 пункта 6.2. договора поставки, согласно которому Ответчик обязан исчислять и выставлять счета Потребителю за поставленный природный газ в соответствии с требованиями, предусмотренными договором поставки; подпункта 4 пункта 7.1. договора распределения, согласно которому оператор ГРМ обязан «обеспечить надлежащий уровень коммерческого учета природного газа по потребителю, в том числе формирование общего объема и объема распределения (потребления) природного газа потребителю за соответствующий период»;подпункта 9 пункта 7.1 договора распределения, согласно которому оператор ГРМ обязан «соблюдать Кодекс газораспределительных систем»; пункта 4 части 1 статьи 4 Закона Украины «О защите прав потребителей» в соответствии с которым «потребители при приобретении, заказе или использовании продукции, реализуемой на территории Украины, для удовлетворения своих личных нужд имеют право на необходимую, доступную, достоверную и своевременную информацию о продукции, ее количестве, качестве, ассортименте, а также о ее производителе (исполнителе, продавце); пункта 3 части 1 статьи 21 Закона Украины «О защите прав потребителей» , согласно которомуправа потребителя считаются в любом случае нарушенными, если при оказании услуги, от которой потребитель не может отказаться, а получить может только у одного исполнителя, исполнитель навязывает такие условия получения услуги, которые ставят потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; пункта 5 части 1 статьи 21 Закона Украины «О защите прав потребителей» , согласно которому ограничивается право потребителя на получение необходимой, доступной, достоверной и своевременной информации о соответствующей продукции.

Соответствующие коэффициенты содержатся в приложениях к Методике № 116, а потому безосновательны ссылки истца, что величины коэффициентов приведения к стандартным условиям при осуществлении расчетов с бытовыми потребителями отсутствуют.

При этом абзацем вторым пункта 2 Методики определено, что она распространяет свое действие на субъектов хозяйствования, которые в хозяйственно-производственной деятельности для измерения объема потребленного газа используют счетчики, кроме случаев использования газа по показаниям счетчиков гражданами-предпринимателями для собственных нужд ( п.2 Методики). Согласно п.4 Методики потребителем газа определены юридическое лицо и гражданин-предприниматель без статуса юридического лица, которые используют счетчик для определения объема потребленного газа.

Таким образом, Методика не распространяет свое действие на бытовых потребителей, согласно п.2.2. договора снабжения осуществляют использование природного газа исключительно на собственные бытовые нужды, в том числе для приготовления пищи, подогрева воды и отопления своих жилых помещений, что не включает профессиональную и коммерческую деятельность.

Таким образом, в действиях Оператора ГРМ имеются признаки нарушения: пункта 5.3 Договора распределения; абзаца второго пункта 3 главы 1 раздела IX Кодекса ГРМ; подпункта 14 пункта 2.2 Лицензионных условий производства хозяйственной деятельности по распределению природного газа, утвержденных постановлением НКРЭКУ от 16.02.2017 № 201 (далее Лицензионные условия).

Истецом не было предоставлено доказательств, что AT «Полтавагаз» делало сверку каждый месяц с ответчиком по факту получения услуг распределения природного газа. ОСОБА_1. Верховного суда при рассмотрении дела №299/1153/21.

Кроме того, такая позиция полностью согласуется с правовой позицией, высказанной в Постановлении Верховного Суда Первой судебной палаты Кассационного гражданского суда по делу №161/16891/15-ц от 30 января 2018 года. В частности, Верховный Суд подчеркнул, что «доказательствами подтверждающими наличие задолженности и ее размер являются первичные документы, оформленные в соответствии со статьей 9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» . Согласно указанной нормы Закона основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций есть первичные документы, фиксирующие факты осуществления хозяйственных операций. Первичные документы должны быть составлены при осуществлении хозяйственной операции, а если это невозможно – непосредственно после ее окончания…».

В судебном заседании было установлено, что истец присоединился к условиям договора Публичного акционерного общества «Полтавагаз», а иск подан AT «Полтавагаз», к которому он не присоединялся и не подписывал никаких договоров. На основе этого ответчик ни «договора», ни никаких «условий» из AT «Полтавагаз», не получал, никогда не заказывал и никогда не был «потребителем», никогда не предоставлял своих персональных данных и разрешения на их использование, никогда не давал согласия на внесение персональных данных в электронные реестры и права использования персональных данных для образования «личных счетов».

В соответствии с Законом Украины «О защите прав потребителей» : «Если положение договора признано несправедливым, такое положение может быть изменено или признано недействительным» (ст.18 п.5); «Агрессивной считается предпринимательская практика, которая фактически содержит элементы принуждения, докучения или ненадлежащего влияния и оказывает существенное влияние или может повлиять на свободу выбора или поведение потребителя относительно приобретения продукции» (ст.19 п.4); «права потребителя считаются в любом случае нарушенными, если при реализации продукции каким-либо образом нарушается свобода волеизъявления» (ст.21 ч.2).

В материалах гражданского дела отсутствуют доказательства, которыми сетями и на основании чего владеет ПАТ «Полтавагаз» или истец, AT «Полтавагаз». Не предоставлен письменный договор с AT «Полтавагаз». Не предоставлены доказательства наличия газа в ПАТ «Полтавагаз» или истца AT «Полтавагаз», законности отбора газа оператором; не предоставлены акты разграничения балансовой принадлежности, количество и стоимость полученного ПАТ «Полтавагаз» или истцом AT «Полтавагаз»   и переданного ответчику «потребителю» газа.

Истецом не были соблюдены установленные Кодексом и Договором сроки уведомления ответчика об имеющемся у последнего небалансе, что, очевидно, сделало невозможным ответчика самостоятельно урегулировать небаланс в срок до установленный Кодексом и Договором, так как все расчеты и акты не были направлены истцом ответчику, при этом, истцом также не были соблюдены сроки предоставления ответчику расчета стоимости услуг балансировки и счета на оплату.

Как усматривается из искового заявления Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз», последняя подана от имени истца и подписана «представителем Ревягиной С.И.».

Большая палата Верховного Суда при рассмотрении дела №2910/23346/16 акцентировала внимание на том, что лица, представляющие юридическое лицо по доверенности и выполняющие процессуальные действия на основании предоставленных им доверенности полномочий, выступают от имени этого лица как доверителя, а не в порядке самопредставительства.

В материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо сведения о ПАТ «Полтавагаз».

В соответствии с гражданско-процессуальным кодексом Украины, суд рассматривает дела не иначе как по обращению лица, поданному в соответствии с настоящим Кодексом , в пределах заявленных им требований и на основании доказательств, поданных участниками дела или истребованных судом в предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Согласно ч.3 ст.175 ГПК Украины исковое заявление должно содержать: наименование суда первой инстанции, в который подается заявление; полное наименование (для юридических лиц) или имя (фамилия, имя и отчество — для физических лиц) сторон и других участников дела, их местонахождение (для юридических лиц) или место жительства или пребывания (для физических лиц), почтовый индекс, идентификационный код юридического лица в Едином государственном реестрепредприятий и организаций Украины (для юридических лиц, зарегистрированных по законодательству Украины), а также регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (для физических лиц) при его наличии или номер и серию паспорта для физических лиц – граждан Украины (если такие сведения истцу известны), известные номера средств связи, официального электронного адреса и адреса электронной почты; указание цены иска, если иск подлежит денежной оценке;обоснованный расчет взимаемых или оспариваемых сумм ; содержание исковых требований: способ (способы) защиты прав или интересов, предусмотренный законом или договором, или другой способ (способы) защиты прав и интересов, не противоречащий закону и который истец просит суд определить в решении; если иск подан к нескольким ответчикам — содержание исковых требований по каждому из них; изложение обстоятельств, которыми истец обосновывает свои требования;указание доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства; сведения об принятии мер досудебного урегулирования спора, если таковые проводились, в том числе , если законом определен обязательный досудебный порядок урегулирования спора; сведения о принятии мер обеспечения доказательств или иска к подаче искового заявления, если таковыеосуществлялись; перечень документов и других доказательств, прилагаемых к заявлению; указание доказательств, которые не могут быть поданы вместе с исковым заявлением (при наличии); указание о наличии у истца или другого лица оригиналов письменных или электронных доказательств, копии которых прилагаются к заявлению.

Из приведенных норм права усматривается, что истец в иске должен указать содержание исковых требований, обстоятельства, которыми он обосновывает эти требования, как и правовые основания иска.

Согласно ст.83 ГПК Украины , истец должен представить доказательства вместе с представлением искового заявления.

Суд разрешает спор в пределах заявленных истцом требований, а именно исходя из содержания заявленных требований и обстоятельств, которыми их обосновывает истец; при этом пользуясь принципом «суд знает законы», при разрешении спора суд может применить к спорным правоотношениям другие нормы права, чем те, которые указал истец, как правовое основание иска. Вместе с тем, суд разрешает спор, исходя из тех обстоятельств, которыми истец обосновывает свои исковые требования, и должен отыскивать и исследовать все другие возможные обстоятельства удовлетворения иска, о которых не заявлял истец.

В Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей» от 09 апреля 1985 г. № 39/248 отмечено, что признавая, что потребители нередко находятся в неравном положении с точки зрения экономических условий, уровня образования и покупательной способности, принципы защиты интересов потребителей имеют, в частности, цель содействовать странам в борьбе с вредной деловой практикой всех предприятий на национальном и международном уровнях, что негативно сказывается на потребителях.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЗУ «О защите прав потребителей» защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется судом.

Согласно ч. 1ст. 81 ГПК Украины, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений, кроме случаев, установленных настоящим Кодексом. Доказательствами являются любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств (фактов), обосновывающих требования и возражения участников дела, и других обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела (ч. 1ст. 76 ГПК Украины ) .

Согласно ч. 1 ст. Предметом доказывания являются обстоятельства , подтверждающие заявленные требования или возражения или имеющие иное значение для рассмотрения дела и подлежащие установлению при принятии судебного решения.

Должны доказательства, на основании которых можно установить обстоятельства, входящие в предмет доказывания. Суд не принимает к рассмотрению доказательства, не относящиеся к предмету доказывания.

Обстоятельства, которые согласно законодательству должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими средствами доказывания.

Доказательства, полученные с нарушением закона , судом не принимаются.

Достоверны доказательства, созданные (полученные) при отсутствии влияния, направленного на формирование ложного представления об обстоятельствах дела, имеющих значение для дела, на основании которых можно установить действительные обстоятельства дела.

Наличие обстоятельства, на которое сторона ссылается как на основание своих требований или возражений, считается доказанным, если доказательства, предоставленные в подтверждение такого обстоятельства, более вероятны, чем доказательства, предоставленные для ее опровержения.

Вопрос о вероятности доказательств для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, суд решает в соответствии со своим внутренним убеждением.

Соответственно дост. 89 ГПК Украины суд оценивает принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Ни доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает принадлежность, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также вероятность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд дает оценку как собранным по делу доказательствам в целом, так и каждому доказательству (группе однотипных доказательств), содержащемуся в деле, мотивирует отклонение или учет каждого доказательства (группы доказательств).

Частью 6 статьи 81 ГПК Украины предусмотрено, что доказывание не может основываться на предположениях.

Таким образом, должны считаться доказательства, которые обосновывают заявленные требования или возражения сторон или имеют другое значение для разрешения дела и подлежат установлению при принятии судебного решения. Они должны входить в состав оснований иска или оснований возражений против него и характеризоваться значимостью для определения спорных правоотношений и обусловленностью этих фактов нормами материального права.

При разрешении данного спора суд также учитывает положение Вывода № 11 (2008) Консультативного совета европейских судей по качеству судебных решений (пункты 32-41), в котором, среди прочего, обращается внимание на то, что все судебные решения должны быть обоснованными, понятными , изложенными четким и простым языком и является необходимым условием понимания решения сторонами и общественностью; в изложении оснований для принятия решения необходимо ответить на уместные аргументы и доводы сторон, способные повлиять на разрешение спора; изложение оснований для принятия решения не должно непременно быть длинным, поскольку необходимо найти надлежащий баланс между краткостью и правильным пониманием принятого решения; обязанность судей наводить основания для своих решений не означает необходимости отвечать на каждый аргумент заявителя в поддержку каждого основания защиты; объем этой обязанности суда может изменяться в зависимости от характера решения.

Указанный вывод также акцентирует внимание и на том, что согласно практике Европейского суда по правам человека ожидаемый объем обоснования зависит от различных доводов, которые может приводить каждая из сторон, а также от различных правовых положений, обычаев и доктринальных принципов, а кроме того, еще и от разных практик подготовки и представления решений в разных странах.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, сформированной, в частности по делам «Салов против Украины», «Пронина против Украины» и «Серявин и другие против Украины»: принцип, связанный с надлежащим осуществлением правосудия, предусматривает, что в решениях судов и других органов по разрешению споров должны быть должным образом указаны основания, на которых они основываются; хотя пункт 1 статьи 6 Конвенции обязывает суды обосновывать свои решения, его нельзя толковать как требующий детального ответа на каждый аргумент; мера, в которой суд должен исполнить обязанность по обоснованию решения, может быть разной в зависимости от характера решения (решения по делу «Руис Ториха против Испании»).

Исходя из изложенного, суд дал правовую оценку исключительно определяющим позициям сторон по данному делу, а не абсолютно всем доводам. При этом суд считает, что это не влияет на обоснованность данного судебного решения, а также не свидетельствует о неполноте исследования судом обстоятельств дела и доводов сторон.

Суд не видит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку в судебном заседании не установлена ​​неправомерность действий ответчика, поэтому отсутствует причинно-следственная связь между действиями ответчика и вредом, о котором отмечает истец.

Анализируя вышеизложенное, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Задачей рассмотрения дела по существу является рассмотрение и разрешение спора на основании имеющихся в деле материалов, а также распределение судебных издержек между сторонами, правовое регулирование которого содержится в положениях ст.ст. 141 , 142 ГПК Украины .

По предписаниям части 1 статьи 133 ГПК Украины судебные издержки состоят из судебного сбора и расходов, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из положений ч. 2 ст. 137 , п.1 ч. 2 ст. 141 ГПК Украины , учитывая, что в удовлетворении искового заявления отказано, суд приходит к выводу, что соответствующие судебные издержки должны быть возложены на истца.

Суд, выполнив все требования гражданского судопроизводства, принимая решения на основе полного и всестороннего выяснения обстоятельств, на которые стороны ссылаются как на основание своих требований и возражений, подтвержденных теми доказательствами, которые были исследованы в судебном заседании и руководствуясь ст. ст. 1 , 2 , 4 , 7 , 8 , 12 , 13 , 19 , 30 , 228-229 , 258 , 263-268 , 354 ГПК Украины , ЗУ «О судебном сборе» , Закона Украины «О защите прав потребителей» , —

В И Р И Ш И В:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Оператор газораспределительной системы «Полтавагаз», местонахождение: г.Полтава, ул.Козака, 2А, Полтавской области к ОСОБА_1, последний известный адрес места регистрации: АДРЕС_1 о взыскании задолженности- отказать в полном объеме.

Апелляционная жалоба на решение суда подается в Полтавский апелляционный суд в течение тридцати дней со дня его провозглашения. Лица, участвовавшие в деле, но не присутствовавшие в судебном заседании во время оглашения судебного решения, могут подать апелляционную жалобу в течение тридцати дней со дня получения копии этого решения.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока подачи апелляционной жалобы всеми участниками дела, если апелляционная жалоба не была подана. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после возвращения апелляционной жалобы, отказа в открытии или закрытии апелляционного производства или принятия постановления суда апелляционной инстанции по результатам апелляционного пересмотра.

Написано собственноручно.

Полный текст решения сделан 09.06.2023 года.

Судья Зиньковского районного суда

Полтавской области С.Р. Должко